***、长垣市人力资源和社会保障局行政监察(监察)再审审查与审判监督行政裁定书

河南省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）豫行申296号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）***，女，汉族，1972年8月8日出生，住河南省长垣县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）长垣市人力资源和社会保障局。住所地：河南省长垣市综合楼9楼9017室。 法定代表人***，局长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）长垣市人民政府。住所地：河南省长垣市综合楼3006室。 法定代表人***，市长。 原审第三人河南省宏力路桥有限公司。住所地：长垣市宏力大道北段。 法定代表人于连臣，总经理。 再审申请人***诉被申请人长垣市人力资源和社会保障局（以下简称长垣市人社局）、长垣市人民政府（以下简称长垣市政府）不履行工伤认定职责及行政复议一案，不服新乡市中级人民法院（2020）豫07行终208号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭审查了本案。本案现已审查终结。 ***向本院申请再审称：一、工伤认定的核心要件是工作原因，即使不在工作时间、工作场所，只要是工作原因，应当认定为工伤。二、本案中新乡市公安局交通管理支队出具的证明不应作为认定***死亡是否属于工伤的认定依据，且***在本起事故中不应承担主要责任。三、工伤认定机关在交通管理部门不能出具事故责任认定书的情况下，应当依据案件的事实作出责任认定，而不应该在责任未定的情况下直接作出是否属于工伤认定的情形。原一、二审法院认定事实依据不足，适用法律不当，请求依法撤销原一、二审判决，依法撤销长垣市人社局作出的豫长人社工伤不认字[2019]002号《不予认定工伤决定书》和长垣市政府作出的长政复决字[2019]22号《行政复议决定书》，责令长垣市人社局依法重新作出《工伤认定决定书》。 被申请人长垣市人社局、长垣市政府均未提交书面答辩意见。 本院审查认为，***的职业为公司厨师，正常情况下其“工作时间、工作地点、工作原因”应为从事厨师工作或直接与厨师工作相关，***驾驶两轮电动车在施工道路上行驶期间发生事故死亡，不能认为该事故属于“工作时间、工作地点、工作原因”。如认定***属“上下班期间发生交通事故死亡”，由于施工道路禁止通行、***驾驶时缺乏足够注意等原因，其不符合《工伤保险条例》第十四条第六项关于“非本人主要责任”的规定条件，由此也不能认定构成工伤。原一、二审判决适用法律正确，申请人的申请再审理由不能成立。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回***的再审申请。 审 判 长　　王　松 审 判 员　　*** 审 判 员　　*** 二〇二一年四月十九日 法官助理　　*** 书 记 员　　**颐