浙江强盛建设工程有限公司
某某、某某与被告丽水市×建筑工程有限公司、某某与丽水市×建筑工程有限公司、某某等劳务合同纠纷一审民事判决书
来源：中国裁判文书网
浙江省庆元县人民法院
民 事 判 决 书
（2010）丽庆民初字第417号
原告**。
特别授权委托代理人黄某。
特别授权委托代理人吴乙。
被告丽水市××建筑工程有限公司，住所地丽水市夏河
商城××幢。
法定代表人陈某某。
特别授权委托代理人郑某某。
被告***。
被告罗某。
原告**与被告丽水市××建筑工程有限公司、***
、罗某劳务（雇佣）合同纠纷一案，本院于2010年9月26日立
案受理，依法由审判员练卿独任审判，于2010年10月20日公开
开庭进行了审理，并当庭宣告判决。原告**的委托代理人黄
某、被告丽水市××建筑工程有限公司委托代理人郑某某到庭
参加诉讼，被告***、罗某经本院合法传唤，未到庭参加诉
讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告**诉称，2007年8月至10月期间，原告经人介绍到
第一被告承建的庆元县龙山××住宅楼工程甲部工作从事粗工
工作，共工作60天，每天55元，共计3300元工资。当时的包甲
是罗某，双方约定工资的支付方式为第二层浇好后即支付第一层的工资，但直至工程全部竣工时，被告罗某尚欠原告工资共
计2300元。后于2008年春节前，由于农某某到罗某的上级包甲
***讨要工资，经劳动局出面协调，由被告***支付给每
个农某某50%的工资，另50%计1150元由被告罗某在2008年5月3
0日前付清，并立字据给原告为证，但被告罗某至今分文未付
。被告丽水市××建筑工程有限公司违法将工程转包给不具相
应资质的被告***，***又将工程违法分包给无资质的被
告罗某，造成在该工地施工农某某工资无法得到兑现的结果。
根据《建设领域农某某工资支付管理暂行办法》第十二条的规
定“工程乙包乙不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工
主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
”被告丽水市××建筑工程有限公司、***对被告罗某所拖
欠原告的工资应承担连带责任。故原告起诉要求三被告连带清
偿拖欠原告的工资款人民币1150元及支付相应利息。
被告丽水市××建筑工程有限公司辩称，庆元县龙某某
工程施工时被告***同时还在其他工地承揽工程，被告罗某
还在其他工地施工，而被告丽水市××建筑工程有限公司与被
告***只存在龙山××住宅楼的建筑施工合同关系，被告丽
水市××建筑工程有限公司不能确定原告所出具的欠条是在龙
某某做工而被拖欠，如果原告能提供确切证据证实，被告丽水
市××建筑工程有限公司同意在法定范围内承担责任。
被告***、罗某未作答辩。
经审理查明，被告***挂靠被告丽水市××建筑工程
有限公司并以其名义于2007年4月20日承包了浙江巨龙房地产开发有限公司庆元县龙山××住宅楼土建、水电工程，并于20
07年8月6日与被告罗某签订《工程分包协议》，将该工程泥工
承包给被告罗某施工。原告于2007年8月份到被告罗某某包的
龙某某工程工地做工，被告罗某至工程全部竣工时尚欠原告工
资款2300元。2008年春节前经庆元县人事劳动局出面协调，被
告***同意并当场支付尚欠工资款的50%，对未付清的余款
由被告罗某出具欠条，故被告罗某出具注明“龙某某”的1150
元的欠条给原告，约定在2008年5月30日前支付。原告曾于201
0年5月25日起诉三被告要求连带清偿拖欠的工资及相应利息，
后于同年6月17日撤诉。
以上事实有原告提供的原告身份证复印件、被告丽水市
××建筑工程有限公司企业档案材料复印件、被告***、罗
某身份信息复印件，欠条一张，被告罗某用工记录本、2008年
庆元县人事和劳动保障局处理过程中被告***付款的付款清
单，庆元县龙山××住宅楼建设工程施工合同，工程分包协议
，庆元县人民法院（2010）丽庆民初字第179号民事裁定书，
庆元县人民法院因原告等人就同一事实曾起诉过的劳某某同纠
纷案件于2010年6月11日向庆元县人事劳动社会保障局劳动监
察大队队长季文堂所做调查笔录及原、被告在庭审中的陈述在
卷证实，以上证据经庭审质证，证据之间能相互印证，形成证
据链，本院予以认定。
本院认为，原告**与被告罗某之间形成事实上雇佣合
同关系，经双方对工资进行结算，被告以欠条形式确认了结欠
的工资数额，原、被告之间形成债权债务关系。被告至今分文未付，原告凭被告出具的欠条请求支付工资款符合法律规定，
本院予以支持。被告丽水市××建筑工程有限公司虽为庆元县
龙山××住宅楼工程承包方，但实际承包人为被告***，我
国建筑工程建设实行市场准入制度，对从业单位进入建筑工程
建设市场的条件作了严格的规定。被告***作为自然人，不
具备从事建筑建设的主体资格。同时，被告罗某也不具有劳务
作业的法定资质，不具备合法用工主体资格。被告丽水市××
建筑工程有限公司违反规定允许被告***使用本企业的资质
证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程，被告***又违
法将劳务分包给没有用工主体资格的被告罗某，所产生的法律
后果应由违法被挂靠单位被告丽水市××建筑工程有限公司、
违法分包人被告***承担。根据劳动和社会保障部《关于确
立劳动关系有关事项的通知》第四条“对建筑施工、矿山作业
等用人单位将工程或经营权发包给不具有用工主体资格的组织
或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具有用工主体
的发包方承担用工责任”和劳动和社会保障部、建设部《建设
领域农某某工资支付管理暂行办法》第十二条“工程乙包乙不
得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或
个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”的规定，被告丽水
市××建筑工程有限公司、***应对拖欠的民工工资承担连
带责任。原告**与被告罗某之间对利率及起算时间未作约定
，利息应从逾期之日起按中国人民银行规定的同期贷款基准利
率计算。被告***、罗某经本院合法传唤，无正当理由拒不
到庭，不影响本案的审理。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百三十条的的规定，判决如下：
一、由被告罗某于本判决生效后十日内给付原告**工
资款人民币1150元及利息（利息从2008年5月31日起按中国人
民银行规定的同期贷款基准利率另行计算至工资款付清之日止
）；
二、上述款项由被告丽水市××建筑工程有限公司、被
告***承担连带责任。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，
加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由三被告共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省市丽水市中级人民法院。
审判员 练 卿
二〇一〇年十月二十日
书记员 吴素芸
