某某与哈尔滨市公安交通管理局、哈尔滨忠信公共交通设施有限公司生命权、健康权、身体权纠纷一审民事判决书

黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院

民 事 判 决 书

（2017）黑0104民初4748号

原告：***，男，1962年11月14日出生汉族，住哈尔滨市道外区。

委托诉讼代理人：魏刚（原告***之子），男，1985年4月2日出生汉族，住哈尔滨市南岗区。

委托诉讼代理人：刘颖，黑龙江仁则律师事务所律师。

被告：哈尔滨市公安交通管理局，住所地哈尔滨市南岗区南兴街317号。

负责人：常铁森，该局政委。

委托诉讼代理人：刘洪波，北京德和衡（哈尔滨）律师事务所律师。

被告：哈尔滨忠信公共交通设施有限公司，住所地哈尔滨市道里区乡政街2号。

法定代表人：赵淑艳，该公司总经理。

委托诉讼代理人：牟权民，黑龙江贯通律师事务所律师。

委托诉讼代理人：吕尔敏，黑龙江贯通律师事务所律师。

原告***与被告哈尔滨市公安交通管理局（以下简称交通管理局）、哈尔滨忠信公共交通设施有限公司（以下简称忠信公司）健康权纠纷一案，本院于2017年5月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告***的委托诉讼代理人魏刚、刘颖，被告交通管理局的委托诉讼代理人刘洪波，被告忠信公司的委托诉讼代理人牟权民、吕尔敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

***向本院提出诉讼请求：1.判令交通管理局、忠信公司赔偿***医疗费10440.27元（7440.27元门诊加住院+3000元）、误工费26217.6元（4369.6元×6个月）、护理费9235元（55411元÷12×2）、住院伙食补助费1400元（100元/天×14天）、营养费6000元（60天）、残疾赔偿金51472元、精神损害抚慰金5000元、交通费42元（3元/天×14天）、辅助性器具1000元，共计110806.87元；2.诉讼费用及司法鉴定费用4200元由交通管理局、忠信公司承担。事实和理由：2017年4月10日6时30分许，***在路过××与宏伟路口时，大风将双行道中间的护栏刮倒砸伤***，***当时被一位刘姓保安救起。***因伤情严重在哈尔滨市第二医院住院（以下简称市第二医院）急救治疗，当时花去医药费若干。经过多次协商，交通管理局称已经将该段路政护栏工程委托忠信公司管理及维护，并告之***走法律程序，方能与领导请示赔偿事宜。交通管理局告知***，当天出事地点的监控录像为***方完整保存，但需法院相关人员方能调取。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一项的规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外，前款第(一)项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。交通管理局系道路管理者，忠信公司系施工者和维护者，故***诉至法院。

交通管理局辩称，***受到的伤害，是由于其在道路中间步行，因防护栏被大风刮倒砸伤所致。首先，***违反交通法规，根据道路安全交通法第三十六条的规定，***作为行人，应该在人行道或者道路两侧通行，其违反交通法规，在行车道中间通行的行为是造成其受伤的主要原因，故***对其所受到的伤害负有不可推卸的责任，应由其承担相应的法律后果；其次，事发时该路段当时风力达到15.9米每秒，足可以将设置在路面上的防护栏吹倒，实属不可抗力，根据侵权责任法的相关规定，因不可抗力造成损害的不承担责任；再次，鉴于交通管理局委托忠信公司对相关路段路政护栏工程进行维护，故防护栏的实际管理者为忠信公司，防护栏的管理和维护都与交通管理局无关，交通管理局在此次事故中无过错，不应承担赔偿责任，请求依法驳回***对交通管理局的诉讼请求。

忠信公司辩称，一、忠信公司本案事故的发生并无过错，且已尽合理义务，不应承担赔偿责任。1.忠信公司负责路政护拦工程的管理及维护，忠信公司专人负责维护，参与检查，已尽到自身的合理义务，并未发现该路政护拦存在坏损、瑕疵等情况需要维修；2.该护拦的采购及施工人并不是忠信公司，忠信公司对本案事故的发生并无过错。不应承担赔偿责任。二、***对损害的发生存在过错，对损害的事实应自行承担责任。《道路交通安全法》第六十一条规定，行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。第六十二条规定，行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。第六十三条规定，行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。***在行走过程中，应当遵循右侧通行的规则，通行路口应按道路交通规则通行，其应有的认知能力足以意识到在车行道行走的危险，故其行为对损害事实的发生存在过错，应自行承担责任。三、风刮护拦是由于不能预见的原因所引起的。“不能预见”是指当时行为人对其行为发生损害结果不但没有预见，而且根据其实际能力和当时的具体条件，行为时也根本无法预见。案发当天早上，风非常大，尤其在一些路口，瞬间风力可能超过八级，交通隔离护栏根本承受不了。这种突发事件随时可能发生，是忠信公司无法预见到的，应属意外事件，忠信公司不应承担责任。四、忠信公司与交通管理局系委托关系，交通管理局委托忠信公司负责日常维护，但在该路段，忠信公司每天都正常维护未发现异常，不应与其承担连带赔偿责任。综上，忠信公司不应承担赔偿责任，请求依法驳回***的诉讼请求。

当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.***提交的证据一交警部门道路交通视频录像，能证明2017年4月10日6时30分许，***在先锋路机动车道上沿隔离护栏向宏伟路方向行走时，隔离护栏被风刮倒，***被砸伤，本院予以采信。2.***提交的证据二交通运输部2016年4月实施的交通护栏及附属设施技术要求，不能证明与案涉隔离护栏有关联性，本院不予采信。3.***提交的证据三2017年4月份天气状况网页查询单，能证明2017年4月10日的天气非极端天气，本院予以采信。4.***提交的证据四市第二医院住院病案、住院患者查询费用清单，能证明***于2017年4月10至4月24日在市第二医院住院治疗14天，诊断为腰1椎体压缩骨折、左肘部擦伤，本院予以采信。5.***提交的证据五医疗费票据3张，能证明***在市第二医院治疗期间支出医疗住院费6745.27元，医疗门诊费585元、110元，医疗费共计7440.27元，本院予以采信。6.***提交的证据六市第二医院住院诊断书，能证明***出院时医生医嘱“……3.卧床6周-8周后复查后决定下一步治疗……半年复查DR片……5.骨科随诊。”本院予以采信。7.***提交的证据七黑龙江新讼司法鉴定中心[2017]临鉴字第8-690号司法鉴定意见书、鉴定票据，能证明本案审理过程中，***申请法医学鉴定，本院依法委托至黑龙江新讼司法鉴定中心，2017年10月31日黑龙江新讼司法鉴定中心作出[2017]临鉴字第8-690号司法鉴定意见书，鉴定意见为：“1.被鉴定人***的损伤评定为10级残；2.医疗终结期为伤后6个月；3.伤后1人护理60日；4.支持康复性治疗3个疗程，每疗程约需1000元人民币；5.营养期限为60日；6.辅助器具支持拐杖1副，硬性围腰1副，其费用为800-1000元人民币。”***支出鉴定费4200元。本院予以采信。8.交通管理局提交的证据一照片四张、忠信公司提交的证据一照片七张，与***提交的证据一交警部门道路交通视频录像，形成了完整的证据链条，能证明隔离护栏被风刮倒后，隔离护栏各部份整体联接完整，本院予以采信。9.忠信公司提交的证据二2017-4-6至2017-4-10路面交通设施巡察纪实表9张，是忠信公司自行制作的，不能证明其真实性，本院不予采信。

根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月10日6时30分许，***在先锋路机动车道中间沿隔离护栏向宏伟路方向行走时，几十米长的隔离护栏被风刮倒，***被砸伤。交警部门道路交通视频录像显示，隔离护栏被风刮倒后，隔离护栏各部份联接完整。***伤后自2017年4月10至4月24日在市第二医院住院治疗14天，诊断为腰1椎体压缩骨折、左肘部擦伤。***在市第二医院治疗期间支出医疗住院费6745.27元，医疗门诊费585元、110元，共计7440.27元。***出院时医生医嘱“……3.卧床6周-8周后复查后决定下一步治疗……半年复查DR片……5.骨科随诊。”本案审理过程中，***申请法医学鉴定，本院依法委托至黑龙江新讼司法鉴定中心，2017年10月31日黑龙江新讼司法鉴定中心作出[2017]临鉴字第8-690号司法鉴定意见书，鉴定意见为：“1.被鉴定人***的损伤评定为10级残；2.医疗终结期为伤后6个月；3.伤后1人护理60日；4.支持康复性治疗3个疗程，每疗程约需1000元人民币；5.营养期限为60日；6.辅助器具支持拐杖1副，硬性围腰1副，其费用为800-1000元人民币。”***支出鉴定费4200元。经查询，2017年4月10日的天气不构成极端天气。交通管理局是隔离护栏的建设单位和管理者，交通管理局委托忠信公司对隔离护栏进行日常维护。

本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第八十六条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任……”第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”第二十二条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”具体到本案，案涉隔离护栏的建设单位是交通管理局，各方当事人不能提交证据证明隔离护栏的施工单位，交通管理局应当对***的损害承担赔偿责任；***在机动车道中间沿隔离护栏行走严重违反交通法规，被倒塌的隔离护栏砸伤，对损害的发生也有过错，应当承担与其过错相应的责任，本院酌情确定***承担30%的责任；忠信公司对***的损害无过错，不应承担赔偿责任。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款的规定，交通管理局应当赔偿***医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、精神损害抚慰金等。

医疗费（含后续治疗费）根据医疗机构出具的医疗费、住院费等收款凭证，结合诊断证明、鉴定意见等确定，***诉请医疗费（含后续治疗费）10440.27元，本院支持7308.19元（10440.27元×70%），超出部分不予支持。***不能提交证据证明其工资收入，误工费可参照2016年黑龙江省就业人员平均工资52435元/年计算，误工时间按照***主张的医疗终结时间6个月确定，***诉请误工费26217.6元（4369.6元×6个月），本院支持18352.25元（52435元/年÷12个月×6个月×70%），超出部分不予支持。护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。根据鉴定意见，***伤后需1人护理60日，因***不能提交证据证明护理人员收入，护理费可参照2016年黑龙江省居民服务业和其他服务业平均工资55411元/年计算，***诉请护理费9235元（55411元/年÷12个月×2个月），本院支持6464.62元（55411元/年÷12个月×2个月×70%），超出部分不予支持。交通费根据***及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算，参照黑龙江省交警总队确定的3元/天的标准计算，***诉请交通费42元（3元/天×14天），本院支持交通费29.40元（3元/天×14天×70%），超出部分不予支持。住院伙食补助费根据***的住院时间，参照黑龙江省国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准100元／天计算，***诉请住院伙食补助费1400元（100元/天×14天），本院支持980元（100元/天×14天×70%），超出部分不予支持。***诉请营养费6000元，根据鉴定意见，本院支持4200元（100元/天×60天×70%），超出部分不予支持。残疾赔偿金根据***的伤残等级，按照2016年黑龙江省城镇居民人均可支配收入标准计算20年，***诉请残疾赔偿金51472元，本院支持36030.40元（25736元/年×20年×10%×70%），超出部分不予支持。***诉请残疾辅助器具费1000元，根据鉴定意见，本院支持700元（1000元×70%），超出部分不予支持。精神损害抚慰金应当根据侵权人的过错程度，侵权的手段、场合、行为方式等情节，侵权行为所造成的后果，侵权人承担责任的经济能力，受诉法院所在地平均生活水平等因素确定。***被评定10级伤残，***诉请精神损害抚慰金5000元，本院支持3500元（5000元×70%），超出部分不予支持。

交通管理局主张“本次事故是因不可抗力造成的损害，防护栏的实际管理者为忠信公司”，证据不足，本院不予采纳。交通管理局主张其不承担赔偿责任的理由不成立，本院不予采纳。忠信公司主张其不承担赔偿责任的理由成立，本院予以采纳。

综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款以及第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：

一、自本判决发生法律效力之日起十日内，哈尔滨市公安交通管理局赔偿***医疗费（含后续治疗费）7308.19元；

二、自本判决发生法律效力之日起十日内，哈尔滨市公安交通管理局赔偿***误工费18352.25元；

三、自本判决发生法律效力之日起十日内，哈尔滨市公安交通管理局赔偿***护理费6464.62元；

四、自本判决发生法律效力之日起十日内，哈尔滨市公安交通管理局赔偿***交通费29.40元；

五、自本判决发生法律效力之日起十日内，哈尔滨市公安交通管理局赔偿***住院伙食补助费980元；

六、自本判决发生法律效力之日起十日内，哈尔滨市公安交通管理局赔偿***营养费4200元；

七、自本判决发生法律效力之日起十日内，哈尔滨市公安交通管理局赔偿***残疾赔偿金36030.40元；

八、自本判决发生法律效力之日起十日内，哈尔滨市公安交通管理局赔偿***残疾辅助器具费700元；

九、自本判决发生法律效力之日起十日内，哈尔滨市公安交通管理局赔偿***精神损害抚慰金3500元；

十、驳回***的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费2516元（***已预交），由***负担777元，由哈尔滨市公安交通管理局负担1739元。鉴定费4200元（***已预交），由***负担1260元，由哈尔滨市公安交通管理局负担2940元。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。

审　判　长　　董益峰

人民陪审员　　黄丽萍

人民陪审员　　沈显文

二〇一七年十二月五日

书　记　员　　付庆聃