昆山市城市生态森林公园有限公司与昆山市人力资源和社会保障局、苏州市人力资源和社会保障局行政复议一审行政判决书

*苏省张家港市人民法院

行政判决书

（2016）苏0582行初223号

原告昆山市城市生态森林公园有限公司，住所地*苏省昆山市玉山镇前进西路1433号。

法定代表人***，该公司董事长。

委托代理人**（*该公司员工），男，1981年11月9日生，汉族，住所地*苏省昆山市。

被告昆山市人力资源和社会保障局，住所地*苏省昆山市前进中路305号。

法定代表人***，该局局长。

委托代理人***，*苏***律师事务所律师。

被告苏州市人力资源和社会保障局，住所地*苏省苏州市体育场路4号。

法定代表人***，该局局长。

委托代理人文心，该局政策法规处处长。

委托代理人**，该局工作人员。

第三人***（**正平之女），女，1975年4月7日生，汉族，住所地*苏省兴化市。

第三人***（**正平之女），女，1979年6月27日生，汉族，住所地上海市南汇区。

第三人*爱英（**正平之女），女，1973年1月8日生，汉族，住所地*苏省兴化市。

第三人***（**正平之女），女，1970年7月8日生，汉族，住所地*苏省昆山市。

原告昆山市城市生态森林公园有限公司(以下简称昆山森林公司)不服被告昆山市人力资源和社会保障局（以下简称昆山人社局）作出的昆工伤认字【2016】03385《工伤认定决定书》、不服苏州市人力资源和社会保障局（以下简称苏州人社局）作出的【2016】苏人保行复第27号《行政复议决定书》，于2016年10月24日向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告昆山人社局、被告苏州人社局送达起诉状副本及应诉通知书，并依法通知了与本案有法律上利害关*的***、***、*爱英、***为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年12月12日公开开庭审理了本案。原告昆山森林公司委托代理人**，被告昆山人社局负责人***副局长、委托代理人***，被告苏州人社局委托代理人文心、**到庭参加诉讼。第三人***、***、*爱英、***经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，故缺席进行了审理。本案现已审理终结。

被告昆山人社局于2016年6月17日作出昆工伤认字【2016】第03385号《工伤认定决定书》。主要内容为：2015年5月29日，*正平在工作中所发生的交通事故中受伤，经昆山市玉山镇预防保健所于2015年5月29日诊断为死亡。上述情形经调查核实，依据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，作出如下决定：认定*正平受到的伤害属于工伤。

被告苏州人社局于2016年9月30日作出（2016）苏人保行复第27号《行政复议决定书》，维持了昆工伤认字【2016】第03385《工伤认定决定书》。

原告昆山森林公司诉称：本案无其他争议，争议的是*正平已68岁，超过退休年龄，我公司与他签订的是承揽协议，属于雇工关*，约定由*正平为公司进行绿化维护，我们之间不是劳动关*，*正平的死亡不属于工伤。请求撤销昆山人社局的认定。

被告昆山人社局辩称：*正平与原告之间的劳动关*有生效法律文书确认。*正平在为原告养护绿化过程中被汽车撞致死亡，其情形属于工伤，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。

被告昆山市人社局提供证据：1、工伤申报证据清单；2、***身份证复印件；3、企业信用信息公示*统截图；4、不予受理案件通知书；5、（2015）昆民初字第4680号《民事判决书》；6、（2015）苏05民终1516号《民事判决书》；7、第00467号《道路交通事故认定书》；8、居民死亡医学证明书；9、情况说明（***）；以上1-9证明劳动关*以及发生交通受伤等事实；10、非工伤认定举证材料及说明；11、（2015）昆民初字第4680号《民事判决书》（同证据5）；12、（2015）昆民初字第3845号《民事判决书》；13、第00467号《道路交通事故认定书》（同证据7）；14、人民调解协议书；15、园林绿化养护管理工程承包合同；16、第0007号付款凭证、发票、A标第三季度养护费请款单及说明；17、绿化养护内部承包从合同；第0008号付款凭证、发票、B标第三季度养护费请款单及说明；19、证明及谈来宝、施大锁身份证复印件；20、承揽协议书；以上10----20证明单位认为不存在劳动关*；21、***询问笔录；22、盛曙亮询问笔录；23、***询问笔录；24、成沐询问笔录2份；以上21----24证明依法调查情况；25、工伤认定申请（表）；26、当事人送达地址确认书；27、***身份证复印件及常住人口登记卡；28、授权委托书4份、函、律师证复印件；29、证明（兴化市社会劳动保险管理处）；30、《工伤认定受理通知书》、补正材料告知书及送达回执；31、工伤认定限期举证通知书及邮寄详情单；32、《工伤认定决定书》、送达回执及邮件详情单；以上25---32证明工伤认定程序合法；33、《工伤保险条例》第五、十四、十五、十七、十九、二十条；34、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》；以上33---34证明职权依据、执法程序依据和适用法规依据。

被告苏州人社局辩称：我局作出维持的复议决定认定事实清楚，程序合法，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。

被告苏州人社局提供证据：1、复议申请书及提交证据，证明收到当事人申请材料情况；2、行政复议受理通知书，证明受理申请、告知申请人权利义务情况；3、行政复议答复通知书，证明要求答复、告知被申请人逾期答复的法律后果；4、行政复议答复书及证据目录，证明被申请人答辩情况；5、行政复议决定书，证明复议决定书内容情况；6、送达回执及EMS详情单，证明文书送达情况。

第三人***、***、*爱英、***未予述称。

经庭审质证，原告对被告昆山人社局、被告苏州人社局的证据均无异议。

本院认为，二被告证据真实合法有效，本院予以确认。

经审理查明：2015年7月17日，***向昆山人社局提交工伤认定申请。昆山人社局受理后查明：一、2015年5月29日，*正平在为原告进行绿化养护过程中被汽车与汽车相撞致死；二、***、***、*爱英、*****正平女儿；三、苏州市中级人民法院（2016）苏05民终1516号《民事判决书》判决确认2015年5月29日发生交通事故致死亡时*正平与原告之间存在劳动关*。2016年6月17日，昆山人社局作出昆工伤认字【2016】第03385《工伤认定决定书》，认定*正平的死属于工伤，并于6月24日送达了该工伤认定决定书。昆山森林公司不服，于2016年8月4日向苏州人社局申请复议。苏州人社局于8月8日予以受理，于同日向昆山人社局发出行政复议答复通知并要求提供证据。8月15日，昆山人社局提供答复书及证据。2016年9月30日，苏州人社局作出（2016）苏人保行复第27号《行政复议决定书》，维持了昆工伤认字【2016】第03385《工伤认定决定书》，昆山森林公司不服，向本院起诉。

本院认为，本案无其他争议，争议的是*正平在超过法定退休年龄后与原告是否构成劳动关*。本案中，***与昆山森林公司的劳动关*有生效法律文书确认。国务院《工伤保险条例》第十四条第一项规定：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定工伤。*正平在为昆山森林公司进行绿化养护过程中遭遇交通事故致死亡，其情形符合工伤认定规定情形。昆山人社局作出工伤认定决定事实清楚，主要证据充分，程序合法。苏州人社局复议程序合法。据此，依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十九条第三款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：

驳回原告昆山市城市生态森林公园有限公司的诉讼请求。

本案案件受理费人民币50元，由原告昆山森林公司负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于*苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向*苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，10××76。

审判长***

人民陪审员***

人民陪审员邵美英

二〇一六年十二月十三日

书记员*丹