因在谈家桥路121弄、155弄部分旧住房拆除重建工程存在未保持变配电设施和输配电线路处于安全、可靠的可使用状态，在编制施工组织设计时，未根据建设工程的性质、规模、特点以及施工现场的环境条件，制定和组织落实专项的施工安全技术措施的行为，依据《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第二十四条第二款第