因徐州杏山子D\E\L\I地块项目一标段杏山子D地块D1#-D6#共6栋住宅建筑及其地下室，D7#、D8#共2栋公共建筑、地下车库；杏山子L、I地块I1办公楼，L1#医院、L2#配电室开闭所，防空地下室（地下车库）工程未严格按照文件规定落实建筑工人实名制管理等“四项制度”，存在拖欠建筑工人工资的隐患，被