**发、鄯善新星建筑安装工程有限公司等买卖合同纠纷民事一审民事判决书

新疆维吾尔自治区泽普县人民法院

民 事 判 决 书

（2022）新3124民初25号

原告：**发，男，1956年1月21日出生，汉族，泽普县供排水公司退休人员，住新疆维吾尔自治区泽普县。

被告：鄯善新星建筑安装工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县鄯善镇新城南路1508号（鄯善县供电公司北侧）。

法定代表人：印保国，该公司董事长。

委托诉讼代理人：费国华，鄯善县为民法律服务所法律工作者。

被告：秦云石，男，1963年3月1日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉市。

原告**发与被告鄯善新星建筑安装工程有限公司（以下简称新星建筑公司）、秦云石买卖合同纠纷一案，本院于2022年1月6日立案后，依法适用普通程序，实行独任审理，公开开庭进行了审理，原告**发、被告新星建筑公司的委托诉讼代理人费国华到庭参加诉讼，被告秦云石经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。

原告**发向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付材料款27，784元。事实与理由：被告新星建筑公司承包泽普县环保局办公楼工程，被告秦云石向原告赊欠材料，2015年2月13日经被告秦云石与原告结算，尚欠原告材料款27，784元，被告秦云石给原告出具欠条一份，后经原告多次催要，被告一直未支付。原告特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉求。

被告新星建筑公司辩称，1．本案秦云石挂靠在新星建筑公司，新星建筑公司为被挂靠人，秦云石是实际施工人，新星建筑公司只收取秦云石8％的管理费和2.86％的劳保统筹，工程款全部归秦云石所有，并约定该工程有关的所有费用均由秦云石承担和负责，该工程发生任何经济往来及欠款由秦云石承担和负责，与新星建筑公司无关，原告起诉新星公司无事实依据；2．新星建筑公司只注册了4个分公司，从未在泽普县注册分公司；3．新星建筑公司代替秦云石付过部分材料款，是新星建筑公司知道该材料已进入工地并且是新星建筑公司提供担保的，新星建筑公司无义务承担秦云石的连带责任；4．所有工程款项新星建筑公司已经按照协议约定全部支付给秦云石。综上，请求法庭依法驳回原告对新星建筑公司无事实依据且与法相悖的诉讼请求。

被告秦云石本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，也未向法庭提交答辩状。

原告**发为支持其诉讼请求，向法庭出示以下证据：

2015年2月13日秦云石向原告出具的欠条1份，证明秦云石欠原告材料款27，784元的事实。

经质证，被告对该份证据三性不予认可，欠条上没有加盖新星建筑公司的公章，新星公司不是合同相对人，欠条中秦云石书写了新星公司的工地的字样，秦云石和新星公司是挂靠和被挂靠的关系，新星公司之前能付一部分材料款是因为新星公司知道部分材料进入了新星公司的工地，而且新星公司给支付过的材料款提供了担保，因此，要求新星公司承担责任没有法律规定。

被告新星建筑公司为证明其主张，向法庭出示以下证据：

1．《建设工程施工合同》一份，证明泽普县基层环保监测及执法业务用房工程合同价款5，627，318.21元。

经质证，原告对该组证据真实性认可，没有异议。

2．《协议书》一份，证明被告秦云石为挂靠人，即实际施工人，新星建筑公司为被挂靠人，双方约定新星建筑公司只收取秦云石8％的管理费和2.86％的劳保统筹，工程款全部归秦云石所有，该工程有关的所有费用均由秦云石承担和负担，与新星建筑公司无关，该工程发生任何经济往来及外欠款由秦云石承担和负担，与新星建筑公司无关，原告起诉新星建筑公司无事实依据。

经质证，原告对该组证据真实性认可，没有异议。

3．《审计报告》一份，证明泽普县基层环保监测及执法业务用房工程及变更增加附属工程部分送审价为5，963，786.82元，经泽普县审计局审计，最终确认工程造价5，712，008.77元。

经质证，原告对该组证据真实性认可，没有异议，但认为该证据和原告无关。

4．秦云石出具的借条、收条、收据等凭证33张，证明新星建筑公司转付给秦云石的工程款为5，913，623.62元，环保局结算送审价为5，963，786.82元，最终确认工程造价5，712，008.77元，工程款已严重超付给秦云石。

经质证，原告对该组证据真实性没有异议，但认为该证据和原告无关，秦云石向原告出具了欠条，应该向原告付款。

5．新星建筑公司企业登记信息，证明新星公司只注册了4个分公司即鄯善新星建筑安装工程有限公司吐鲁番分公司、鄯善新星建筑安装工程有限公司托克逊县分公司、鄯善新星建筑安装工程有限公司准东经济技术开发区分公司、鄯善新星建筑安装工程有限公司哈密分公司，除上述4个分公司，新星建筑公司无其他分公司。

经质证，原告对该份证据没有异议。

原、被告围绕其诉讼请求提交了证据，被告秦云石经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的权利。被告新星建筑公司对原告提供的证据不认可，原告对被告新星建筑公司的出示的证据的真实性均无异议，本院对被告提供的证据的真实性予以确认。经审查，原告出示的欠条上载明了欠款金额，有被告秦云石的签字并备注鄯善新星公司环保局工地，原告**发持有该欠条，可以证实原告是债权人，本院对原告提供的证据予以采信。

根据原、被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：

2012年4月2日，泽普县环保局作为发包方，被告新星建筑公司作为承包方，双方签订一份《建设工程施工合同》，约定将泽普县基层环保监测及执法业务用房承包给新星建筑公司施工，工程地点为泽普镇和谐大道南侧，工程内容为施工图内全部工作内容及工程量清单；承包范围为包公包料；开工时间为2012年4月10日，竣工时间为2012年10月10日，合同价款为5，627，318.21元。2012年4月30日，新星建筑公司作为甲方，被告秦云石作为乙方，双方签订一份《协议书》，乙方自愿加入甲方，承接泽普县基层环保监测及执法业务用房工程，约定税款由乙方上缴，管理费为8％，乙方保证执行与发包方签订的任何合同与协议，如不能遵守，所造成的损失和赔偿均由乙方负责承担，与新星建筑公司无关；发包方将工程款支付到甲方指定的账户，甲方扣除8％管理费，2.86％劳保统筹及其他与该工程有关的费用后，根据工程进度及时支付给乙方，保证不拖延；与该工程有关的所有费用均由乙方承担和负责，与新星建筑公司无关；该工程发生的任何经济往来及外欠款均由乙方承担和负责，与新星建筑公司无关。

协议签订后，秦云石以赊账的方式在原告处购买案涉工程所需上下水管道材料，2015年2月13日经被告秦云石与原告进行结算，秦云石向原告出具一份内容为“今欠**发商店材料款27，784元整（贰万柒仟柒佰捌拾肆元）”的欠条，被告秦云石在欠条上签名并载明鄯善新星公司环保局工地。经原告多次催要，被告至今未向原告支付欠款，原告认为秦云石挂靠在新星建筑公司，新星建筑公司应当对秦云石的欠款承担责任。新星建筑公司认为秦云石是案涉工程的实际施工人，而且双方约定案涉工程发生任何经济往来及欠款由秦云石承担和负责，与新星建筑公司无关，且新星公司已经将工程向秦云石支付完毕，新星建筑公司对秦云石的欠款不应承担责任。

另查明，2015年1月6日，泽普县审计局作出泽审投报【2014】118号审计报告，泽普县基层环保监测及执法业务用房工程送审造价5，963，789.82元，审计最终确认工程造价5，712，008.77元，核减工程造价251，778.05元。2012年4月至2015年期间，新星建筑公司以及发包方泽普县环保局以提供借款的方式向秦云石支付案涉工程款以及其他费用，金额达5，800，000余元。

本案争议焦点：被告新星建筑公司是否应当对原告主张的欠款承担责任。

本院认为，债务应当履行。本案中，新星建筑公司在与发包方泽普县环保局签订《建设工程施工合同》后与被告秦云石签订协议书，由秦云石承接案涉工程具体施工，并对双方的权利和义务作出了明确的约定，案涉工程涉及两个合同；而挂靠行为只涉及一份施工合同，即挂靠人以被挂靠人名义对外同发包人或承包人签订的工程施工合同，挂靠法律关系应形成于发包方与承包方签订的工程施工合同之前，即先挂靠再接工程。本案中秦云石未参与案涉工程项目的招投标，也未参与建设工程施工合同的签订，不符合挂靠关系的法律特征，新星建筑公司与秦云石之间形成转包关系。协议中明确约定了与案涉工程有关的所有费用和该工程发生的任何经济往来及外欠款均由秦云石承担和负责，与新星建筑公司无关，由此可以确认双方对案涉工程的债权债务做出了明确的约定。且根据新星建筑公司出示的证据可以证明，新星建筑公司已经向秦云石支付了大部分工程款。根据合同相对性原则，本案合同的主体为原告和被告秦云石，被告新星建筑公司既未和原告签订过涉案合同，也未向原告支付过任何的款项，新星建筑公司与原告之间无事实上的法律关系，被告新星建筑公司的抗辩意见本院予以采纳。根据原告出示的证据及双方的陈述，原告为被告秦云石提供管道材料，被告秦云石向原告出具欠条，并支付部分货款，视为对债权债务的确认，原告出示的证据能够证实被告秦云石欠付原告货款27，784元，应该由被告秦云石向原告履行付款义务，被告新星建筑公司与原告没有直接的法律关系，不应当向原告承担付款责任。

被告秦云石经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃抗辩，应承担对其不利的法律后果。

综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百七十九条、第五百九十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条、第一百四十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：

一、被告秦云石于本判决生效之日起十五日内向原告**发支付管道材料款27，784元；

二、驳回原告**发的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费494.60元，公告费710元，合计1，204.60元，由被告秦云石负担。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院。

审判员　葛　　　小　　　丽

二〇二二年六月二十日

书记员　古再丽努尔·图尔荪

《中华人民共和国民事诉讼法》

第六十七条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。

人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。

第一百四十七条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。

《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》

第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。

在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。