因云南黄金有限责任公司镇沅分公司1473—1353中段井下开采项目工程开采过程中，安全生产主体责任和现场安全管理不到位，安排未经培训取得特种作业操作证人员从事特种作业；未教育和督促从业人员严格遵守安全生产法律法规及本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，导致“10·29”