诸暨市国土资源局与诸暨天洲建设有限公司非诉执行审查裁定书

浙江省诸暨市人民法院

行政裁定书

（2015）绍诸行审字第54号

申请执行人诸暨市国土资源局，住所地：诸暨市东二路53号。

法定代表人***，局长。

被执行人诸暨天洲建设有限公司，住所地：诸暨市璜山镇姚王村岩头下343号。

法定代表人***。

申请执行人诸暨市国土资源局依据已经发生法律效力的诸土资监罚（2014）1041号行政处罚决定，向本院提出执行申请。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。

申请执行人诸暨市国土资源局于2014年9月26日作出诸土资监罚（2014）1041号行政处罚决定，该处罚决定认定被执行人诸暨天洲建设有限公司从2013年12月开始，未经有批准权的人民政府批准，擅自在诸暨市璜山镇桥下村新城路处占用土地建道路。经实地测量，总用地面积为1573平方米。截至调查时建设程度为已填路基。经诸暨市资源规划利用站确认，该用地处土地性质为耕地1573平方米。其中994.8平方米土地属基本农田保护区范围内，不符合土地利用总体规划，其余578.2平方米土地符合土地利用总体规划。诸暨市国土资源局认为被执行人诸暨天洲建设有限公司的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第三十六条、《基本农田保护条例》第十七条之规定，属未经批准，非法占用土地的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条、第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《基本农田保护条例》第三十三条之规定，决定对被执行人诸暨天洲建设有限公司作出如下处罚：一、责令被执行人退还在璜山镇桥下村新城路处非法占用的1573平方米土地，限期清除在994.8平方米土地上填埋的砂石，恢复原种植条件；二、对非法占用994.8平方米基本农田的行为，处以每平方米30元的罚款，计人民币29844元，对非法占用578.2平方米耕地的行为，处以每平方米20元的罚款，计人民币11564元，两项合计人民币41408元。申请执行人诸暨市国土资源局于2014年9月26日向被执行人诸暨天洲建设有限公司送达了行政处罚决定书。被执行人诸暨天洲建设有限公司接到行政处罚决定书后，于2014年10月22日缴纳罚款41408元，但对行政处罚决定书中确定的其余处罚内容未予履行，因其在法定期间不提起行政诉讼，又未完全履行义务，故申请执行人诸暨市国土资源局向本院申请强制执行。

经审查，本院认为，申请执行人诸暨市国土资源局向本院申请执行前，向被执行人诸暨天洲建设有限公司送达履行行政处罚决定催告书尚未满十日，不符合《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，对于申请执行人诸暨市国土资源局提出的强制执行申请，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五）项之规定，裁定如下：

驳回诸暨市国土资源局的强制执行申请。

如不服本裁定，可以自收到本裁定书之日起十日内，向本院申请复议一次。

审判长吴行

审判员***

审判员*****

二〇一五年二月二十八日

书记员***