因2021年未按规定定期组织应急预案演（未开展车辆伤害事故现场处置方案演练、锅炉事故现场处置方案演练）；未建立特种作业人员档案（焊工邓照辉、电工王凤元），依据《山东省生产安全事故应急办法》第三十三条第（二）项；《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十八