某某与中山公用水务有限公司、中山市城建装修工程有限公司用人单位责任纠纷一案民事二审裁定书

广东省中山市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）粤20民终4408号 上诉人（原审原告）：***，男，1954年3月15日出生，汉族，住广东省中山市。 委托诉讼代理人：***，***行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：***，***行律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：中山公用水务有限公司，住所地广东省中山市。 法定代表人：**，该公司总经理。 委托诉讼代理人：黄滟雯，女，该公司员工。 被上诉人（原审被告）：中山市城建装修工程有限公司，住所地广东省中山市。 法定代表人：**1。 上诉人***因与被上诉人中山公用水务有限公司（以下简称水务公司）、中山市城建装修工程有限公司（以下简称城建公司）用人单位责任纠纷一案，不服广东省中山市第一人民法院（2019）粤2071民初25128号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。 本院认为，本案系因人事档案丢失引发的纠纷。人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在确定职级、职称、计算工龄、办理养老保险以及开具相关证明时，有至关重要的作用。人事档案本质上是存于管理方的个人历史记录，具有真实性、机密性和不可复制性的特点。人事档案虽然是个人记录，但记录和保管方都是用人单位，用人单位应当依法保护档案，不得涂改、伪造、损毁、丢失档案，负有维护档案的真实、完整与安全的义务。本案中，***以其与水务公司和城建公司存在劳动关系，两公司未尽人事档案保管责任造成其档案丢失为由，主张由两公司向其赔偿相关损失。为此，***向法院提交了自来水厂青年合影照片、城建公司出具的证明、水务公司原职工的证人证言、城建公司出具的通知书、***与城建公司签订的《承包公司施工队协议》以及《合约书》等证据，上述证据已构成证据链，足可证实***先后在红光农场、***泥构件厂、自来水厂（水务公司前称）和城建公司工作的事实。水务公司和城建公司作为***的用人单位，依法负有对***的人事档案进行妥善保管的义务。两公司均否认与***之间存在劳动关系，但均无法提供相反证据予以反驳。因此，两公司依法应对其丢失***人事档案的行为承担相应的民事责任。本案中，***主张的事实距今年代久远，且涉及人事变迁、企业转制等历史原因，客观上给当事人举证和查明事实带来一定困难。一审判决未充分考虑上述因素，仅以***举证不足为由，驳回其诉讼请求不妥。至于水务公司和城建公司在本案中的过错责任以及***所主张的损失认定等问题，应在核实相关证据，进一步查明案件事实的基础上，依法予以认定。 综上，一审判决认定基本事实不清，可能影响本案的公正处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）**规定，裁定如下： 一、撤销广东省中山市第一人民法院（2019）粤2071民初25128号民事判决； 二、本案发回广东省中山市第一人民法院重审。 上诉人***预交的二审案件受理费10元予以退回。 审判长　洪　文 审判员　*** 审判员　*** 二〇二〇年十月二十七日 书记员　***