营口鸿翔建筑工程有限公司与盖州市人力资源和社会保障局、盖州市人民政府、原审第三人***因工伤认定一案二审行政判决书

（2015）营行终字第00173号*************************************************************************************************************************************************************上诉人（原审原告）营口鸿翔建筑工程有限公司。*************************************************************************************************************************************************************法定代表人矫成远，系总经理职务。*************************************************************************************************************************************************************委托代理人**，系该公司员工。*************************************************************************************************************************************************************委托代理人***，该公司法律顾问。*************************************************************************************************************************************************************被上诉人（原审被告）盖州市人力资源和社会保障局。*************************************************************************************************************************************************************法定代表人申海，系局长职务。*************************************************************************************************************************************************************委托代理人**，系被告医疗培训科科员。*************************************************************************************************************************************************************被上诉人（原审被告）盖州市人民政府。*************************************************************************************************************************************************************法定代表人***，职务市长。*************************************************************************************************************************************************************委托代理人高平，该政府法制办科员。*************************************************************************************************************************************************************委托代理人***，辽宁睿智律师事务所律师。*************************************************************************************************************************************************************原审第三人***，男，1986年10月5日出生，汉族，黑龙江省北安市人，农民工，现住鲅鱼圈红海新区2号楼3单元402。*************************************************************************************************************************************************************委托代理人***，系***的父亲。*************************************************************************************************************************************************************委托代理人***，营口开发区红海法律服务所法律工作者。*************************************************************************************************************************************************************原审原告营口鸿翔建筑工程有限公司诉原审被告盖州市人力资源和社会保障局、盖州市人民政府、原审第三人***因工伤认定一案，盖州市人民法院于2015年8月14日作出（2015）盖行初字第26号行政判决。现原审原告不服，向本院提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人的委托代理人**、***，被上诉人盖州市人力资源和社会保障局的委托代理人**，被上诉人盖州市人民政府的委托代理人高平、***，原审第三人的委托代理人***、***到庭参加诉讼。本案现已审理终结。*************************************************************************************************************************************************************原审法院查明：第三人***系原告营口鸿翔建筑工程有限公司职工，从事瓦工工作。2012年6月22日12时50分左右驾驶摩托车从思拉堡温泉小镇工地下班回家途中，行至202国道大昌汽修南50米处，发生道路交通事故受伤。2013年1月31日盖州市劳动仲裁委员会作出盖劳仲案字（2013）第5号仲裁裁决书确认原告和第三人之间存在劳动关系，第三人不服，诉至本院，本院认定原告和第三人之间存在事实劳动关系。后原告上诉至营口市中级人民法院，判决维持。被告盖州市人力资源和社会保障局于2014年12月30日作出的盖人社工伤认（2014）65号工伤认定决定书，认定第三人***受到的事故伤害，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告不服，向盖州市人民政府申请行政复议，复议维持。因此原告诉至本院。*************************************************************************************************************************************************************原审法院认为，被告盖州市人力资源和社会保障局依据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，具有负责本行政区域内工伤保险工作的行政职权。被告盖州市人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款之规定，具有作出行政复议决定的行政职权。根据《工伤保险条例》第十四条第一款第六项之规定，职工在下班时间受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定工伤，第三人***受到的事故伤害符合第十四条第一款第六项所要求的法律要件，因此被告盖州市人力资源和社会保障局作出的盖人社工伤认（2014）65号工伤认定决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院依法予以支持。被告盖州市人民政府作出的复议决定程序合法，本院亦予以支持。营口市中级人民法院于2013年11月20日作出已经发生法律效力（2013）营民一终字第01188号终审判决书已认定原告和第三人之间存在事实劳动关系，因此原告诉称原告和第三人之间劳动关系不成立无事实和法律依据。因此本院对于原告的各项诉讼请求，不予支持。根据依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告营口鸿翔建筑工程有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，其他诉讼费80元，由原告负担。*************************************************************************************************************************************************************上诉人上诉称：***在交通肇事赔偿纠纷中，已经得到赔偿。即使双倍赔偿，也不应完全由上诉人承担。依据《辽宁省高级人民法院二O一三民商事审判相关文件汇编》第98页“农民工的用工主体责任”，不应简单解释为“可以确认劳动关系成立”，可以依照人身损害赔偿司法解释的相关规定承担相应责任。该案正在审理过程中，应当适用“新法优先于旧法”原则，请求撤销一审判决。*************************************************************************************************************************************************************被上诉人盖州市人力资源和社会保障局答辩称：与一审答辩意见一致。*************************************************************************************************************************************************************被上诉人盖州市人民政府答辩称：与一审答辩意见一致。*************************************************************************************************************************************************************原审第三人***答辩称：职工在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害的应得到工伤赔偿。上诉人与第三人之间的劳动关系已经有生效民事判决予以确认。上诉人的上诉理由没有法律依据。请求驳回上诉人的上诉请求。*************************************************************************************************************************************************************本院认定的事实与原审一致。*************************************************************************************************************************************************************本院认为，上诉人与第三人之间的劳动关系已经有生效民事判决予以确认，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条一款（四）项、第八条一款之规定，上诉人提出的其不应承担用工主体责任的观点没有法律依据，不予支持。上诉人提出的第三人已经就交通肇事获得民事赔偿的观点，并不能排除本案对工伤的认定，因此不予支持。*************************************************************************************************************************************************************依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：*************************************************************************************************************************************************************驳回上诉，维持原判。*************************************************************************************************************************************************************案件受理费50元，由上诉人承担。*************************************************************************************************************************************************************本判决为终审判决。******