邓州市住房和城乡建设局、***生命权、健康权、身体权纠纷二审民事判决书

河南省南阳市中级人民法院

民事判决书

（2019）豫13民终4645号

上诉人（原审被告）：邓州市住房和城乡建设局，住所地新华西路。

负责人：*新战，任局长。

委托诉讼代理人：武乐成，该局职工。

委托诉讼代理人：***，河南雷鸣律师事务所律师。

被上诉人（原审原告）：***，男，生于1982年3月19日，汉族，住内乡县。

被上诉人（原审被告）：邓州市市政工程公司，住邓州市雷锋路中段南侧。

法定代表人：任继尧，系公司经理。

委托诉讼代理人：***，系公司员工。

被上诉人（原审被告）：邓州市市政管理养护处，住所地邓州市穰城路豪瑞公司院内。

法定代表人：***，系公司经理。

委托诉讼代理人：**，系公司员工。

上诉人邓州市住房和城乡建设局与被上诉人***、邓州市市政工程公司、邓州市市政管理养护处为健康权纠纷一案，不服邓州市人民法院（2018）豫1381民初5375号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议审理了本案。上诉人邓州市住房和城乡建设局的委托诉讼代理人武乐成、***，和被上诉人***、被上诉人邓州市市政工程公司的委托诉讼代理人***、邓州市市政管理养护处的委托诉讼代理人**，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

邓州市住房和城乡建设局上诉请求：撤销原判，依法改判上诉人不承担民事责任或发回重审。理由：1、一审未查明涉事路段铺设沥青的责任主体，邓州市市政管理养护处已辩称涉及另一施工主体豪瑞公司，该路段极可能是豪瑞公司铺设，应查明施工单位，并由施工单位承担相应民事责任。2、适用法律不当。本案中上诉人无过错，被上诉人举证不能，应承担败诉的后果。

***答辩称：上诉人对市区道路负有监管责任，由其承担50%责任符合法律规定。

邓州市市政工程公司答辩称：2007年市政公司参与修路，2013年不是市政公司修路。

邓州市市政管理养护处答辩称：事发路段未通过验收，养护处不承担责任。

***向一审法院起诉请求：依法判令三被告赔偿其医疗费、误工费、护理费、伤残赔偿金等共计308847.18元。

一审法院查明事实：2018年7月2日晚，原告驾驶电动自行车经过南一环消防队东边路南时，摔倒在人行道上的污水井盖处，造成右胳膊受伤。当即被送往邓州市中心医院治疗，第二天被送往南阳市中心医院治疗，共支付医疗费35066元。2018年11月10日，原告伤情经南阳理正（2018）临鉴字第224号鉴定意见书鉴定，***右肩关节功能障碍属伤残九级；误工期270日、护理期120日、营养期120日；右上肢内固定器取出费用大约一万五千元。原告之母***生于1950年5月4日；原告之子***生于2014年7月24日；原告之子***生于2016年4月29日；原告兄弟姐妹四人。另查明，被告邓州市市政工程公司于2007年11月承建市政建设工程南一环污水管道配套工程（穰城路至北京××），于2008年1月竣工并经验收交付使用。2013年该涉事路段铺设沥青，但排污水道井盖未处理，井盖低于路面。

原审法院认为：原告驾驶电动自行车经过南一环消防队东边路南时，因污水井盖低于路面而摔倒受伤，该涉事路段于2013年铺设沥青，被告邓州市住房和城乡建设局做为邓州市区路段的监管单位，对城区路段升级后不验收，不安排养护，致使该涉事路段路面井盖长期离地面较低的现象无人管理，影响行人出行，故对原告在骑电动自行车时摔伤致残的后果应负一定的责任。原告做为成年人，骑电动自行车时不注意观察路况，亦应承担一定的责任。原告的赔偿项目和标准：1、医疗费35066元，二次手术费15000元，合计50066元，原告自愿要求医疗费为35620.57元；2、住院伙食补助费850元，每天50元，共17天；3、营养费2400元，每天20元，共120天；4、护理费12960元，每天108元，共120天；5、误工费29160元，每天108元，共270天；6、伤残赔偿金127496.76元，每年31874.19元，计算20年的20%；7、被扶养人生活费75560.94元，其中其母12593.49元（每年20989.15元，计算12年的20%再除以4），其子***29384.81元（每年20989.15元，计算14年的20%再除以2），其子***33582.64元（每年20989.15元，计算16年的20%再除以2）；8、精神抚慰金10000元；9、交通费酌定为400；10、鉴定费2100元；共计296548.27元。由被告邓州市住房和城乡建设局和原告各自承担50%的赔偿责任，即由被告邓州市住房和城乡建设局赔偿原告***医疗等费用共计148274.14元。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，原审法院判决：一、被告邓州市住房和城乡建设局于本判决生效后二十日内赔偿原告***医疗费、误工费、护理费、伤残赔偿金等费用共计148274.14元；二、驳回原告***的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5800元，由原告***和被告邓州市住房和城乡建设局各负担2900元。

二审中，各方当事人均未提供新证据。

二审中查明事实与一审查明一致。

本院认为，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。上诉人负责邓州市城市规划区内城市供水、排水、市政管理养护、污水处理、燃气、热力设施等公用事业的建设管理工作等，***在市区道路骑行电动车，因污水井盖低于路面而摔倒受伤，事发路段属于上诉人的管理范围，事故的发生与上诉人未完全尽到管理义务存在因果关系，上诉人对此存在一定过错，原判由上诉人承担赔偿责任并无不当。上诉人称由实际施工单位承担赔偿责任，但未举证证明，且伤者***未起诉豪瑞公司，故对上诉人主张不予承担赔偿责任的上诉请求不予支持。综上，原判认定事实清楚，处理适当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费3265元由上诉人负担。

本判决为终审判决。

审判长***

审判员***

审判员*妮

二〇一九年八月二十一日

书记员*哲