某某自然资源局与某某、某某千秋建筑安装工程公司合同纠纷一审民事判决书

黑龙江省***人民法院

民 事 判 决 书

（2020）黑0124民初1486号

原告：***自然资源局，住所地***方正镇莲花**。

法定代表人：朱立刚，职务，局长。

委托诉讼代理人：杨智钧，男，1987年02月06日出生，汉族，***自然资源局职工，住***。

委托诉讼代理人：张伟华，黑龙江**铄律师事务所律师。

被告：***，男，1954年10月15日出生，汉族，千秋公司退休工人，住***。

被告：***千秋建筑安装工程公司，住，住所地***方正镇奋斗街/div>

法定代表人：王秀军，职务，经理。

委托诉讼代理人：刘丽丽，女，1981年06月15日出生，汉族，该公司职员，住***。

被告：***市场监督管理局，住，住所地***方正镇物华街**/div>

法定代表人：黄立新，职务，局长。

委托诉讼代理人：李屹坤，男，1966年12月04日，汉族，***市场监督管理局干部，***方正镇教师花园。

原告***自然资源局与被告***、***千秋建筑安装工程公司、***市场监督管理局合同纠纷一案，本院于2020年09月07日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告***自然资源局委托诉讼代理人杨智钧、张伟华和被告***、被告***千秋建筑安装工程公司委托诉讼代理人刘丽丽、被告***市场监督管理局委托诉讼代理人李屹坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

***自然资源局向本院提出诉讼请求：判令被告***市场监督管理局立即给付原告支付拖欠的国有土地出让金272,456.32元、违约金594,863.78元；二、请求被告***千秋建筑安装工程公司、***对***市场监督管理局给付以上款项承担连带给付责任；三、被告给付本案诉讼费用。事实理由：被告***质量技术监督局是***技术监督局住宅楼的申请立项和建设单位，该项目由***千秋建筑安装工程公司施工，2005年***质量技术监督局通过协议出让方式取得国有建设用地使用权，并于2005年12月06日与***国土资源局签订了国有土地使用权出让合同，约定出让人出让给受让人的宗地面积为6255平方米，每平方米出让金为82.50元，出让金总金额为516,037.50元，合同签订之日起7日内，一次性付清上述土地使用权出让金。受让人如果不能按时支付土地使用权出让金，自滞纳之日起，每日按0.3%向出让人交纳滞纳金。2007年04月19日***质量技术监督局交纳土地出让金322,407.46元。2019年04月16日，重新测量该宗地的面积为7210.47平方米，按每平方米82.50元，应缴纳土地出让金为594,863.78元，总欠缴出让金为272,456.32元。2018年我局最后下达《催缴欠款通知书年》，要求被告在2018年10月25日前缴纳所欠出让金，但是三被告至今未予给付。

***辩称：这个项目我根本就不知道，我也没有参与建设，不应该把我列为被告。

千秋公司辩称：我公司是施工单位，开发主体不是我们，不应该我们公司承担任何责任。

***市场监督管理局辩称：该项目是2005年原技术监督局的集资住宅楼，因为时间太长了，与当时开发商和施工方签订的合同需要查找相关档案和材料核实，我局才能履行合约和义务。

当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的***技术监督局提交关于新建职工住宅楼的用地请示、***房改局作出关于新建质检中心楼的批复和项目年度计划被告通知单、***政府作出了关于新建质检中心及职工住宅楼批复、2006024、2006025建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、2014年01月03日***处理信访突出问题及群体性事件联系会议办公室会议纪要、宗地图、2005-006号国有土地使用权出让合同、宗地估价结果确认单、黑龙江省政府性基金票据、关于技术监督局集资楼历史遗留问题的说明、十八宗地集资楼补缴土地出让金价格一览表、技术监督局分摊建筑面积表等证据，本院予以确认并在卷佐证。

本院经审理认定事实如下：被告***质量技术监督局是***技术监督局住宅楼的申请立项和建设单位，该项目由***千秋建筑安装工程公司施工，2005年***质量技术监督局通过协议出让方式取得国有建设用地使用权，并于2005年12月06日与***国土资源局签订了国有土地使用权出让合同，约定出让人出让给受让人的宗地面积为6255平方米，每平方米出让金为82.50元，出让金总金额为516,037.50元，合同签订之日起7日内，一次性付清上述土地使用权出让金。受让人如果不能按时支付土地使用权出让金，自滞纳之日起，每日按0.3%向出让人交纳滞纳金。合同后附的宗地图载明，该宗地总面积7420平方米。2007年04月19日***质量技术监督局交纳土地出让金322,407.46元。嗣后，被告***质量技术监督局归属于***市场监督管理局。2019年04月16日，原告***自然资源局重新测量该宗地的面积为7210.47平方米。按每平方米82.50元，应缴纳土地出让金为594,863.78元，总欠缴出让金为272,456.32元。

本院认为，已出让的有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，应该按照国家规定的标准和方法，缴纳土地使用权出让金；原***技术监督局是***技术监督局住宅楼的申请立项和建设单位，现今***技术监督局划归被告***市场监督管理局，因此***市场监督管理局有义务缴纳所欠土地使用权出让金；针对不能按时支付土地使用权出让金，***国土资源局和***市场监督管理局约定了每日按0.3%向出让人交纳滞纳金，该滞纳金属于违约金性质，***市场监督管理局应该承担相应违约责任；原告主张的违约金标准过高，应该予以适当调整，以所欠出让金本金为基数，按照年利率6%利率标准计算违约金数额为宜。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条规定，判决如下：

一、被告***市场监督管理局给付原告***自然资源局欠缴土地使用权出让金人民币272,456.32元，支付违约金226,974.90元，合计人民币499,431.22元，于本判决生效之日起10日内付清；

二、驳回原告的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费6,236.60元，由原告***自然资源局负担1,841.10元，由被告***市场监督管理局负担4,395.50元。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。

审判员　　刘威

二〇二〇年十二月一日

书记员　　赵剑