镇安县云盖寺镇人民政府与***建设工程施工合同纠纷(9211)一审民事判决书

陕西省镇安县人民法院

民 事 判 决 书

（2019）陕1025民初925号

原告：镇安县云盖寺镇人民政府，住所地：陕西省镇安县。统一社会信用代码：1161102501607184XU。

法定代表人：王传文，该镇镇长。

委托诉讼代理人：刘俊堂，男，1957年3月30日出生，汉族，该镇退休工作人员，住陕西省镇安县。

委托诉讼代理人：刘珍，陕西安业律师事务所律师。

被告：***，男，1975年1月5日出生，汉族，农民，住陕西省镇安县。

第三人：镇安县永青建筑工程有限公司，住所地：陕西省镇安县。统一社会信用代码：91611025223441882D。

法定代表人：徐荣全，该公司董事长。

委托诉讼代理人：曹光龙，男，该公司项目经理。

原告镇安县云盖寺镇人民政府（以下简称云盖寺镇政府）与被告***、第三人镇安县永青建筑工程有限公司（以下简称永青建司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，于2020年5月22日公开开庭进行了审理。原告云盖寺镇政府诉讼代理人刘俊堂、刘珍、第三人永青建司诉讼代理人曹光龙到庭参加诉讼，被告***经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。

原告云盖寺镇政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告拖欠工程款35,000元；2.判令被告按年利率10%支付拖欠工程款利息至工程款付清之日止；3.案件受理费由被告负担。事实和理由：原告按照省政府对全省XX镇建设要求和县政府部署安排，对镇安县XX镇XX街XX居古建筑房屋进行修复。2014年8月3日，原告作为甲方、施工单位永青建司第一项目部作为乙方、被告作为丙方签订了XX镇XX街XX居房屋修复工程施工合同，合同约定工程总价款18万元，甲方补助出资84,672元，丙方自筹资金出资95,328元，丙方出资在合同签订之日起3日内向甲方一次性交清，乙方见甲方动工通知单方可动工，由甲方按乙方施工进度向乙方支付工程款，屋面新材料到场支付30%，主体完工付40%，工程内容竣工验收合格付25%，留5%作为质量保修金，保修期自验收之日起一年。合同第八条第（三）项丙方责任约定：按合同付款办法及时筹集资金，不拖欠工程款，如不按期付款承担拖欠期间年息10%或陕西农村商业银行同期贷款利息。合同签订后，原告履行了工程款补助出资义务，第三人也对被告房屋进行了修复，但修复工程完成后，被告下欠原告35,000元工程款未付，导致原告无法向第三人支付工程款。经原告多次催收，被告拖欠至今未付，故提起诉讼。

被告***未作答辩。

第三人永青建司述称，原告所诉属实，他公司在合同签订后对被告房屋进行了修复施工，于2015年1月10日竣工，同月20日通过竣工验收。因被告按合同约定还欠35,000元自筹工程款未向原告交纳，导致原告还欠相同数额工程款未向他公司支付，因此希望被告能尽快交款，从而原告能向他公司付款。

当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交的XX镇XX街XX居房屋修复工程施工合同、房屋修缮现场丈量记录、工程质保金验收清单、陕西信合存款凭证、收款收据、***出具欠条、陕西安业律师事务所律师函等证据，第三人提交的公司营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、二级建造师资格证、项目经理证书等证据，均为书证，形式及来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，予以认定。

根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年，原告按上级要求和安排，对辖区省XX镇XX街XX居（古建筑）进行集中修复。同年8月3日，原告作为甲方、施工单位永青建司第一项目部作为乙方、被告作为丙方签订了XX镇XX街XX居房屋修复工程施工合同，合同约定：XX镇XX街XX居XX号，户主***，外墙皮面积约94.08㎡。修复内容为房屋主体结构、屋面、门窗、地面、装饰装修、木结构楼板等，具体内容见三方确定的工程量清单及预算表。工程总价款18万元，甲方补助出资84,672元，丙方自筹资金出资95,328元，丙方出资在合同签订之日起3日内向甲方一次性交清，乙方见甲方动工通知单方可动工，由甲方按乙方施工进度向乙方支付工程款，屋面新材料到场支付30%，主体完工付40%，工程内容竣工验收合格付25%，留5%作为质量保修金，保修期自验收之日起一年。合同第八条第（三）项丙方责任约定：按合同付款办法及时筹集资金，不拖欠工程款，如不按期付款承担拖欠期间年息10%或陕西农村商业银行同期贷款利息。同日，被告向原告交纳工程款60,328元，同时就下欠的35,000元向原告出具欠条一份，写明限期三个月。第三人随即开始施工，至2015年1月10日竣工，同月20日进行了竣工验收。2016年1月，被告在工程质保金验收清单工程质量评价栏签署“质量好”字样，在古建修缮户意见栏签署“同意付款***”字样。之后，被告未主动向原告交纳工程款欠款，原告委托律师于2016年10月11日向被告催收，被告在律师函上签注马姓老板的施工队在XX街道XX房基，镇政府未予解决，其要求解决的文字内容。原告催收未果，遂向本院提起诉讼。

本院认为，原、被告及第三人签订施工合同，约定XX镇XX街XX居进行修复，因该民居为省级文物保护单位，根据《中华人民共和国文物保护法》第二十一条规定：文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。而该工程的施工单位永青建司不具有文物保护工程资质证书，因此该施工合同因违反了法律强制性规定而无效。但该工程经竣工验收为合格，在一年保修期满后，被告作为业主在第三人拟从原告处领取质保金的文书上签署质量好、同意付款的意见，视为其认可工程质量。在此情况下，参照相关法律规定并依据三方合同关系，原告现诉请被告支付拖欠的工程款35,000元于法有据，本院予以支持。原告依据违约条款同时诉请被告支付逾期付款期间的利息，因合同无效违约条款随之无效，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第三款、《中华人民共和国文物保护工程管理办法》第一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：

一、被告***于本判决生效之日起立即支付原告镇安县云盖寺镇人民政府工程款35,000元；

二、驳回原告镇安县云盖寺镇人民政府其他诉讼请求。

如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费675元，由被告***负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。

审　判　长　　孟晓海

人民陪审员　　刘顺祥

人民陪审员　　赵名全

二〇二〇年七月十六日

法官　助理　　刘莉莉

书　记　员　　陈　瑶

1