任丘市市政工程公司
任丘市市政工程公司、某某单位行贿一审刑事判决书
来源：中国裁判文书网
河北省南皮县人民法院
刑事判决书
（2015）南刑初字第142号
公诉机关南皮县人民检察院
被告单位任丘市市政工程公司
地址任丘市***26号
法定代表人***，该公司经理。
被告人***，男，1969年7月28日出生，汉族，中共党员，大学文化，住河北省任丘市，现任任丘市市政工程公司经理，因涉嫌单位行贿于2015年4月2日被南皮县人民检察院取保候审。现居住在家，无前科。
南皮县人民检察院以南皮县院公诉刑诉【2015】第2号起诉书，指控被告单位任丘市市政工程公司、被告人***犯单位行贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南皮县人民检察院指派检察员**、张某出庭支持公诉，被告人***到庭参加诉讼，现已审理终结。
南皮县人民检察院指控：被告单位任丘市市政工程公司法定代表人、经理***在其任职期间，为了使其经营的市政公司在任丘市住建局获得市政工程及得到照顾，分别于2014年春节和中秋节，向时任任丘市住建局局长王某1（另案处理）行贿，共计人民币11万元。
公诉机关当庭提供了相关证据，认为被告单位任丘市市政工程公司、被告人***的行为已构成单位行贿罪，要求依法判处。
被告人***对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：被告单位任丘市市政工程公司法定代表人、经理***在其任职期间，为了使其经营的市政公司在任丘市住建局获得市政工程及得到照顾，分别于2014年春节和中秋节，向时任任丘市住建局局长的王某1（另案处理）行贿，共计人民币11万元。
上述事实有公诉机关提供的证据予以佐证
1、沧州市人民检察院指定管辖决定书。
2、南皮县人民检察院立案决定书。
3、被告人***的供述，主要内容是，我于2011年11月任市政公司经理。2013年我市会战道工程，为了我单位的生存，养活职工，我找到王某1，他说已经把工程安排给别人了，我让他照顾一下，他同意了让我们参加招投标，该工程的工程量有7百多万元，后来我公司干了这个工程，盈利几十万元。到了2014年春节我和公司副经理*某、王某2商量，答谢一下王某1，当时没有说具体钱数，具体由我去处理，我在自己卡上取了8万元在王某1的车上给了他。2014年3月王某1把我叫到其办公室，让我公司干医院临时排水工程，工程量有30多万元，不需要招投标，直接给了我公司，赚了几万元，经我和副经理*某商量又送给王某13万元。这11万元都是我自己垫付的，认识到这种行为是极其错误的，送钱的目的是为了公司发展，职工的利益。
4、证人王某1的证言，主要内容是，2013年会战道工程，***娶我办公室找到我，想参与这个工程，当时我说正考虑还没决定是用三级资质还是二级资质，想找二级以上的公司干这个工程，***说他们公司是三级，也想参与，随后我说三级都可以，走招标程序吧。
关于会战道工程，我们局招标办公室告诉我，用三级资质就可以，工程招投标一般先有招标办公室拿意见，最后由我和主管局长再决定。市政公司符合招投标程序，最后也中标了，我没有提供任何帮助。市医院临时排水工程，也是市政公司干的，国家有规定，小工程不用招投标程序，这个工程20来万，肯定不用招投标程序，市政公司是我局唯一管理的专门做市政工程的公司，因为这个原因我就决定把该工程交给市政公司来个。2014年春节我收受***给我的8万元，2014年中秋节收受***的3万元，我认为有两层原因，一是，***原是市政公司的副经理，我提拔他当了经理；二是、***任市政公司经理期间，出借公司资质谋利，我没有认真监管，他为了感谢我才给我送钱。
5、证人*某的证言，主要内容是，我任任丘市市政公司副经理，2013年***和王某1沟通过会战道工程，具体怎么沟通的我不清楚，年底***和我及王某2商量，想在王某1身上花点钱，是因为王某1给了我们会战道工程，再就是想让王某1以后多照顾我公司，当时因为公司没钱，我和王某2就和***说让他自己看着办，给王某1的钱是***自己垫上的，花多少我不清楚，至今没有报账。
6、证人王某2的证言，主要内容是，我于1990年至2014年任任丘市市政公司副经理。2012年***任我们公司经理时效益不好，***和我及*某分析原因，认为和住建局领导沟通不到位，达成了一个办什么事要灵活掌握的意见。2013年通过***和王某1沟通，要下了会战道工程，年底***和我及*某商量在王某1身上花点钱，原因是王某1给了我们会战道工程，再就是想让王某1以后多照顾我公司，多给一些工程，当时因为公司没钱，我和王某2就和***说让他自己看着办，给王某1的钱是***自己垫上的，花多少我不清楚，2014年6月我退休，之前***没有报账。
7、证人常某的证言，主要内容是，我是任丘市华建招标代理有限公司法定代表人，关于任丘市会战道改造工程，任丘市住建局提出想用二级及以上资质，但是根据相关规定，用三级以上资质就能满足要求，提高资质等级，存在排斥潜在投标人的行为，我们向住建局提出用三级及以上资质条件的建议，该局采纳了我们的建议。这个工程评标委员会成员是在河北建设工程信息网上随机抽取的，由招标单位指定评审人员地域范围，在现场抽取，该工程甲方是任丘市住建局，所以由该局指定评审人员地域范围。
8、证人马某的证言，主要内容是，我于2013年6月担任任丘市住建局招标办主任，会战道工程招标资质按规定，有三级资质就可以，该工程用几级资质王某1未向我们提过，任丘市医院临时排水工程多40万元，低于国家标准可以不进行招投标。
9、证人温某的证言，主要内容是，我担任任丘市住建局市政工程管理处处长，会战道工程招标，我代表甲方抽取评标委员会的评委，从招标到结束王某1没有向我说过照顾市政公司的事。市医院临时排水工程王某1也没有和我说过选择队伍的事。会战道工程标的大约780万元，市医院临时排水工程没有经过招投标，经王某1同意直接给了市政公司，是照顾我局下属单位。
10、证人周某的证言，主要内容是，我于1999年至2013年8月任任丘市住建局总工程师、副局长。我知道这两个工程，市医院临时排水工程施工时我已调任规划局工作，关于会战道工程我没有参与过选择队伍的事，也没有开过党组会或班子会研究。
11、证人宋某的证言，主要内容是，我于2005年至2015年2月任任丘市住建局总工程师、主管招投标工作。会战道工程走的是正常的的招投标程序，该工程和市医院临时排水工程用什么队伍都没有和我沟通过，国家规定低于150万元的工程不需要招投标，任丘市规定低于50万元的工程不需要招投标。
12、个人活期明细查询，开户行建设银行，卡号62×××96。证明***取款情况。
13、会战道工程施工合同，证明该工程发包方为任丘市住建局，承包方为任丘市市政公司。工程总价7869834.32元。
14、任丘市住建局关于任丘市市医院临时排水工程的说明，证明该工程由市政公司负责施工，工程造价462751元。
15、任丘市住建局证明，任丘市医院临时排水工程、会战北道改造工程没有党组会议纪录。
16、任丘市市政公用工程施工总承包企业资质等级标准。
17、***主体身份证明。（1）户籍证明，***出生于1969年7月28日。（2）、企业营业执照，证明***是任丘市市政公司的法定代表人。（3）任丘市住建局证明，***于2011年11月任任丘市市政公司经理。
以上证据经开庭质证，被告人***不持异议，本院予以确认。
本院认为,被告单位任丘市市政工程公司为谋取不正当利益，先后两次向党、政领导干部行贿共计11万元，被告人***作为直接负责的主管人员，具体实施行贿活动，被告单位任丘市市政工程公司及被告人***的行为，构成单位行贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人***当庭认罪、悔罪，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十条、第三十一条、第五十二条之规定，判决如下：
一、被告单位任丘市市政工程公司犯单位行贿罪，判处罚金50000元。
二、被告人***犯单位行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向沧州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长***
审判员***
审判员***
二〇一五年十二月二十三日
书记员*乐
