上海电力教培电力工程有限公司与上海兴闳房地产开发有限公司、上海禾柃房地产开发有限公司其他合同纠纷一审民事判决书

上海市崇明区人民法院

民 事 判 决 书

（2020）沪0151民初1382号

原告：上海电力教培电力工程有限公司，住所地上海市杨浦区。

法定代表人：钱英，执行董事。

委托诉讼代理人：刘晓栋，上海永盈律师事务所律师。

委托诉讼代理人：冯佳魏，上海永盈律师事务所律师。

被告：上海兴闳房地产开发有限公司，住所地上海市崇明区。

法定代表人：谷波，执行董事。

委托诉讼代理人：李婉璐。

被告：上海禾柃房地产开发有限公司，住所地上海市崇明区。

法定代表人：朱竹陈。

原告上海电力教培电力工程有限公司与被告上海兴闳房地产开发有限公司(以下简称兴闳公司)、上海禾柃房地产开发有限公司(以下简称禾柃公司)其他合同纠纷一案，本院于2020年2月26日立案后，依法适用简易程序，于3月25日公开开庭进行审理，原告的委托诉讼代理人刘晓栋、被告兴闳公司的委托代理人李婉璐到庭参加诉讼，被告禾柃公司曾派张瑶出庭，但张瑶至今未能提供授权委托书，视为禾柃公司无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。

原告向本院提出诉讼请求：1.两被告共同返还原告投标保证金50万元，并支付以50万元为基数自2019年6月6日起至实际付清之日止，按全国银行业同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是泰禾集团的供应商，两被告是泰禾集团在泰禾长兴项目07-04/09-03地块(大城小院)成立的项目公司。2019年4月，被告邀请原告参与泰禾长兴项目07-04/09-03地块供电配套工程的投标。原告通过泰禾招采平台下载了招标文件，根据招标文件的要求制作了标书，并于2019月6月6日支付了50万元投标保证金，但未中标。后被告以资金紧张为由一直未退还投标保证金，损害了原告的合法权益。

原告为证明其诉称的事实，向本院提供了下列证据：泰禾招采平台截图及长兴岛供电配套工程招标邀请函、招标文件、中国民生银行电子回单、律师函及快递送达信息各1份。

被告兴闳公司承认原告在本案中所主张的事实，同意返还保证金，但认为不应支付利息。

被告禾柃公司未提出答辩。

鉴于兴闳公司承认原告在本案中主张的事实，并且禾柃公司对原告主张的事实未提出异议，结合原告提供的证据，本院确认原告诉称的事实属实。

另查明，原告通过泰禾招采平台下载的招标文件显示招标人为：兴闳公司、禾柃公司。招标文件第3条规定：投标人须在回标前向招标人交纳投标保证金，期限为6个月。第3.3条规定，在收到中标通知书后十个工作日内，中标人需办理将投标保证金自动转抵为履约保证金手续，同时补齐不足的履约保证金部分。投标保证金和履约保证金不计利息……。

本院认为，原告按照被告的招标文件要求，制作投标文件并交纳保证金50万元参与投标。嗣后，原告未能中标，招标方应将保证金予以返还。兴闳公司同意返还保证金，本院照准。禾柃公司与兴闳公司作为共同招标人在泰禾招采平台上发布招标文件，故禾柃公司应与兴闳公司承担共同还款责任。招标文件规定投标人支付投标保证金，期限为6个月，则被告最迟应在收到保证金6个月届满时向未中标单位返还保证金。至于招标合同第3.3条关于不计利息的规定，针对的系中标单件所交纳的保证金，不适用于未中标单位。故被告关于保证金不应支付利息之辩称，本院不予采信，但保证金的利息起算点应自2019年12月6日起算。

依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：

被告上海兴闳房地产开发有限公司、上海禾柃房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内，返还原告上海电力教培电力工程有限公司保证金50万元并支付以该款为基数自2019年12月6日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期贷款利率计算、自2019年8月20日起至付清日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算之逾期利息。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费1900元(已减半收取)，由两被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。

审判员　　王怡

二〇二〇年五月二十六日

书记员　　张麟

附：相关法律条文

一、《中华人民共和国合同法》

第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

……

第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

二、《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。