阿克陶县某某人民政府、某某等不当得利纠纷民事二审民事判决书

新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院 民事判决书 （2022）新30民终177号 上诉人（原审原告）：阿克陶县***人民政府，住所地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县。 法定代表人：***，该镇镇长。 委托诉讼代理人：***，男，1974年3月8日生，阿克陶县***人民政府干部，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县。 委托诉讼代理人：***，新疆恰河律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：***，男，1986年7月21日生，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。 委托诉讼代理人：***，新疆***律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：**，男，1991年8月6日生，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。 被上诉人（原审被告）：*********，男，1972年6月5日出生，阿克陶县水利局干部，住疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县。 被上诉人（原审被告）：阿克陶县**建筑安装工程有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县团结路98院。 法定代表人：***，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：***，男，1988年10月27日生，该公司员工，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市。 被上诉人（原审被告）：***，男，1977年11月10日出生，工程师，住新疆维吾尔自治区喀什地区。 上诉人阿克陶县***人民政府（以下简称***政府）因与被上诉人***、**、*********、***、阿克陶县**建筑安装工程有限责任公司（以下简称**公司）不当得利纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿克陶县人民法院（2022）新3022民初263号民事判决，向本院提起上诉。本院于2022年8月1日立案后，依法组成合议庭，2022年8月16日公开开庭进行了审理。上诉人***政府的委托诉讼代理人***、***，被上诉人***及其委托诉讼代理人***、*********、**公司的委托诉讼代理人***，证人买某、**1、**2到庭参加诉讼。被上诉人**、***经法院依法送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 ***政府上诉请求：1．撤销阿克陶县人民法院（2022）新3022民初263号民事判决，判令被告返还工程预借款185527元。2．判令被告承担2018年12月至2021年12月预借款185527元利息85713元（一年期借贷利率15.4％计算）。3．一、二审诉讼费由被告负担。事实和理由：1．一审认定“本案诉讼时效已过”错误。我们从2018年此项目工程款被批准时开始，一直在要求被上诉人归还从***预借工程款185527元。当时阿克陶县信访接待中心进行过2次调解，由于**和***未参加，无法进行调解。虽然我们在一审时提起了该事实，但一审没有对该事实进行调查，而是按照***的抗辩意见，以本案诉讼时效已过为由，驳回了我们的诉讼请求。2．当时签订的施工合同金额是297850元，被上诉人从***预借185527元，又从阿克陶县新农办领取297850元，总计领取金额483377元，属于不当得利。一审不负责任的片面判决，用合法手段保护了被上诉人的非法行为。3．一审不尊重事实，凭感情作出了判决。综上所述，上诉人认为一审判决认定事实错误，适用法律不当。希望撤销一审判决，依法改判。 ***辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。事实和理由，1．本案的诉讼时效已过。2．***政府起诉本案案由为不当得利纠纷，不当得利是指，在没有法律根据的情况下获得利益。本案中，***政府基于施工合同关系向我们支付了工程款，不属于不当得利。3．***政府称，向我们支付了483377元，但是一审法院对我们所受到的工程款已进行了查明。 *********辩称，我不是本案的诉讼主体，本案与我无关。 **公司辩称，我方答辩意见与***的答辩意见一致。 被上诉人**、***经法院依法传唤，无正当理由既未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。 ***政府向一审法院起诉请求：判决被告返还***1村1组广场绿化工程，下水道管道工程，卫生间改造工程预借款185527元，承担2018年12月至2021年12月3年利息85713元，合计271240元。 一审法院认定事实：2017年8月20日、2012年4月**与***政府签订关于建设阿克陶县***1村卫生间改造工程、排水管道工程、广场绿化带喷灌实施工程的合同，合同约定：排水管道工程、广场绿化带喷灌实施工程于2017年8月20日开工至2017年9月20日完工，卫生间改造工程于2018年4月20日开工至2018年5月15日完工，并将上述三项工程合计290000元，***政府为排水管道工程同意向**支付80000元，并于2018年1月28日让*********写收据，***政府将80000元直接打到被告**的银行账户上。第二次，于2018年6月28日，***政府向**支付50000元，***政府前后两次给付**工程款合计130000元。 一审法院认为，根据法庭审理查明的事实和法律规定，***政府请求被告给付***1村1组广场绿化工程、下水道管道工程、卫生间改造工程预借款185527元，但双方之间形成了施工合同关系，从案件内容上可以认定，被告取得的不是借款或者不当得利，而是工程款，***政府对自己的主张没有提供充分的证据予以证明被告不当得利，故法院不予支持***政府的以上主张。对***政府主张被告支付预借款185527元从2018年12月至2021年12月的3年利息85713元的诉讼请求，***政府没有任何证据来证明借贷关系的形成和关于利息的相关约定，故本院不予支持该项主张。对***主张的关于诉讼时效抗辩意见，***政府最后一次给**打款50000元是2018年6月，故超过了法律支持的3年诉讼时效，因此本案诉讼时效时间可以视为已过。**经法院依法送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼，也未提交书面的答辩状，视为放弃答辩、举证、质证的权利，法院对被告**进行缺席判决。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条，第一百四十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：一、依法驳回***政府的诉讼请求。二、案件受理费5369元，由***政府负担。 本院二审期间，***政府围绕上诉请求依法提交了以下证据。 证据一、2022年6月30日阿克陶县社会主义新农村特色乡镇服务中心出具的证明一份。拟证明2018年8月新农办将涉案工程款全部支付给**公司，**公司通过***将工程款支付给***。经质证，***对该证据的三性均不认可。理由为，该证据属于证人证言，证人没有出庭作证，***从***处领取了177360元，没有收到***政府所述的290000元。*********表示，对该证据不清楚，本案与其无关。**公司对该证据的三性予以认可。本院对该证据的真实性、合法性予以认定，关联性及证明的问题不予认定。理由为，涉案合同系***政府与**之间签订，合同具有相对性，该证据不足以证明待证事实，故本院对该证据不予采信。 证据二、阿克陶县信访接待中心的证明一份。拟证明，***政府于2021年3月、5月份找信访接待中心进行过调解，诉讼时效没有过。经质证，***对该证据的三性均不予认可。理由为，法律规定的诉讼时效期间为三年，到信访局调解，不能中断诉讼时效期间。*********、**公司表示没有意见。本院对该证据的三性均不予认定。理由为，本院专门到阿克陶县信访接待中心进行核实，阿克陶县信访接待中心提供的《信访工作制度》第一条规定，信访室接访人员要认真处理群众来电、来信，热情接待来访人员，对来电来信信访人员反应的主要问题认真做好记录，填写来信访登记表。经调查，***政府反应的问题在阿克陶县信访接待中心信访登记本、信访登记平台上均未显示，亦没有当时的谈话笔录及相关材料，阿克陶县信访接待中心无法证明***政府具体来访时间，故本院对该证据不予采信。 证据三、证人买某、**1、**2。拟证明，***政府将55527元价值的瓷砖送到*********，其将瓷砖用于涉案厕所改造工程，证人与***一起施工，***政府向其他村的承包人预借工程款。经质证，***对该证据的三性均不予认可。理由为，1．证人证言不能直接证明***和**使用了该瓷砖。2．证人证言不能证明**或者***对合同的履行情况，证人与***政府有没有签订合同我们不知情。*********表示，不认识证人，没有收到证人交付的瓷砖，与其无关。**公司表示对瓷砖的事毫无知情，不认识证人，与其无关。本院认为，证人证言不足以证明待证事实，故本院对该证据不予采信。 经审理查明，二审查明的事实与一审认定的事实一致，本院对一审认定的事实予以确认。 本院认为，本案争议焦点为，本案诉讼时效是否已过。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。本案中，***政府最后一次向**支付工程款时间为2018年6月，***政府向法院提起诉讼时间为2022年4月1日，已超过三年诉讼时效，因此本案诉讼时效期间可以视为已过。在二审，***政府提交阿克陶县信访接待中心出具的证明，用于证明诉讼时效没有过。本院专门到阿克陶县信访接待中心进行核实，阿克陶县信访接待中心提供的《信访工作制度》第一条规定，信访室接访人员要认真处理群众来电、来信，热情接待来访人员，对来电来信信访人员反应的主要问题认真做好记录，填写来信访登记表。经调查，***政府反应的问题在阿克陶县信访接待中心信访登记本、信访登记平台上均未显示，亦没有当时的谈话笔录及相关材料，阿克陶县信访接待中心无法证明***政府具体来访时间，故本院对该证据不予采信。对***提出的诉讼时效已过抗辩意见，本院予以采纳。一审法院处理正确，***政府提出诉讼时效没有过的上诉主张本院不予支持。被上诉人**、***经法院依法送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼，也未提交书面的答辩状，视为放弃答辩、举证、质证的权利，法院对被告**将缺席判决。 综上所述，一审判决认定事实清楚、适用法律存在瑕疵，遗漏诉讼时效的法条，但裁判结果正确，故对阿克陶县***人民政府的上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十七条、第一百七十七条第一款第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费5369元，由阿克陶县***人民政府负担。 本判决为终审判决。 审判长****** 审判员***依拉斯** 审判员*** 二〇二三年一月十八日 法官助理*** 法官助理****** 书记员*** 书记员******买提江