因新山和悦项目工程存在共拖欠大约770万民工工资，因公司资金困难，建设单位愿筹集资金支付工资，处置中区住建委、区人社局多次通知施工总包单位负责人到场处置欠薪问题，但其态度懈怠不积极参与处置，造成春节前农民工多次聚集上访讨薪，滞留相关部门数日，严重影响机关办公秩序，造成了恶劣社会影响等问题，被列入清欠不良行为记录，记