因（海安法）船舶进出港口、锚地或者通过桥区水域、海峡、狭水道、重要渔业水域、通航船舶密集的区域、船舶定线区、交通管制区时未遵守前述区域的特殊航行规则，依据《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零三条第（一）项、《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第七条第（一）项