因当事人桂阳县展辉学校项目部为方便内部职工就餐，在未办理《食品经营许可证》的情况下，于2020年7月11日在项目部办公地开设职工食堂（以下简称“当事人食堂”），为20名内部职工提供早、中、晚餐服务，至2020年9月18日被我局检查发现后当场关停了食堂，当事人食堂无证从事餐饮服务活