浙江河海建设有限公司、汪小军建设工程施工合同纠纷一审民事裁定书

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杭州市富阳区人民法院

民事裁定书

（2022）浙0111民初513号

起诉人：浙江河海建设有限公司，统一社会信用代码：91330900148717796P，住所地：浙江省舟山市定海区盐仓街道兴舟大道（西段）**702。

法定代表人：***。

委托诉讼代理人：***，杭州市富阳区新登法律服务所法律工作者。

2022年1月11日，本院收到浙江河海建设有限公司的起诉状。起诉人浙江河海建设有限公司向本院提出诉讼请求：1．判令***按约定开具和交付“杭州市富阳区渌渚镇新港村中央坞山塘综合整治工程”票面金额合计为847612.29元的材料抵扣发票；2．本案诉讼费用由***承担。事实与理由：2018年9月10日，起诉人通过公开招投标中标了“杭州市富阳区渌渚镇新港村中央坞山塘综合整治工程”，起诉人将该工程直接交付给富阳分公司施工。由于富阳分公司擅自将该工程交付给汪小军施工，并与之签订《工程施工责任书》，其中该协议第九条《结算和支付》约定：“1、工程预付款进度款的支付：公司在收到业主的预付、进度款后，公司扣除管理费和外经证百分之五后及时支付给乙方，乙方必须提供材料抵扣发票。税金由乙方自己交给税务部门，不在公司的管理费用内…”，但时至今日，*小军从未提供交付过材料抵扣发票由起诉人进行抵扣。后***因支付工程款向法院起诉，起诉人在该案审理中提出反诉，法院审查后认为该反诉请求与本诉的诉讼请求所依据的事实、理由无关联，故裁定不予受理，现起诉人另行提起诉讼。

本院经审查认为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条规定，“税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票”。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票”。依据上述规定，收取工程款后开具工程款发票是承包方税法上的义务。本案中，双方协议中约定的提供材料抵扣发票并非是指在给付工程款时需由***向起诉人开具或给付税务机关开具的发票，而是案涉工程中案外人向***开具的因销售商品、提供服务等的发票。起诉人的诉讼请求，不属于人民法院民事诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条、第一百二十六条规定，裁定如下：

对浙江河海建设有限公司的起诉，本院不予受理。

审判员***

二〇二二年一月十八日

代书记员曾雪妍