因孙坊镇等8个乡镇卫生院隔离病房建设项目工程在实施过程中存在施工工地周边未设置硬质围挡、施工路面未硬化、出入车辆和地面未设置冲洗平台的违法事实，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条第一款第一项