北京大生力机械施工有限责任公司
某某等与北京厚缘儿度假村有限公司等租赁合同纠纷二审民事判决书
来源：中国裁判文书网
北京市第二中级人民法院
民事判决书
（2021）京02民终2378号
上诉人（原审原告）：**，男，1960年9月25日出生，汉族，住河北省承德市隆化县。
委托诉讼代理人：刘超，北京市两高律师事务所律师。
委托诉讼代理人：岳洋，北京金盈律师事务所律师。
上诉人（原审第三人）：***，男，1996年10月25日出生，汉族，无业，住北京市东城区。
委托诉讼代理人：王敏，北京市炜衡律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孟凡娟，北京市炜衡律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：北京大生力机械施工有限责任公司，住所地北京市大兴区兴华大街2段3号院波普中心1号楼307室。
法定代表人：周立功，执行董事。
被上诉人（原审被告）：北京厚缘儿度假村有限公司，住所地北京市大兴区庞各庄镇张新庄村村委会东300米。
法定代表人：周立功，执行董事。
二被上诉人之共同委托诉讼代理人：王敏，北京市炜衡律师事务所律师。
二被上诉人之共同委托诉讼代理人：孟凡娟，北京市炜衡律师事务所律师。
上诉人**因与上诉人***、被上诉人北京大生力机械施工有限责任公司（以下简称大生力公司）、被上诉人北京厚缘儿度假村有限公司（以下简称厚缘儿公司）房屋租赁合同纠纷一案，均不服北京市大兴区人民法院（2019）京0115民初20266号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
**上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判***、大生力公司、厚缘儿公司连带给付**房屋一次性停产停业综合补助费13 042 485元和场地一次性停产停业综合补助费3 799 707元，合计16 842 192元；2.诉讼费由***、大生力公司、厚缘儿公司负担。事实和理由：一、涉案房屋及场地因拆除腾退产生的房屋和场地停产停业综合补助费，应归实际承租人即上诉人**所有，一审法院按照停产停业补助费约百分之三十的比例判给上诉人**，明显失当。二、**与大生力公司签订的《场地租赁协议》应为有效，一审法院认定该协议无效欠妥。三、厚缘儿公司、***、大生力公司应当承担连带给付责任。
***辩称，不同意**的上诉请求。不同意一审判决，坚持我方的上诉请求、事实和理由。
大生力公司、厚缘儿公司辩称，不同意**的上诉请求，不同意一审判决。同意***的上诉请求、事实和理由。
***上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回**的诉讼请求；2.一、二审诉讼费由**承担。事实和理由：一、本案系租赁合同纠纷，不应当由***承担给付土地和房屋一次性停产停业综合补助费用。一审认定***承担给付责任属于违反了合同相对性原则。二、一审判决认定场地租赁协议无效，属于法律适用错误，场地租赁协议有效，**无权主张拆迁利益。三、一审对**主张涉案房屋进行装修不予采信，却认定拆迁补偿款中有**的利益应予返还，这是逻辑错误。
**辩称，不同意***的上诉请求，不同意一审判决。
大生力公司、厚缘儿公司述称，同意***的上诉请求。
**向一审法院起诉请求：1.判令大生力公司、厚缘儿公司、***返还我房屋一次性停产停业综合补助费13 042 485元和场地一次性停产停业综合补助费3 799 707元，合计16 842 192元；2.判令大生力公司、厚缘儿公司、***返还我房屋租金5 900 000元；3.判令大生力公司、***赔偿我2 000 000元作为违约金；4.由大生力公司、厚缘儿公司、***承担诉讼费用。
一审法院认定事实：2000年10月1日，大生力公司从北京市大兴县绿海实业总公司处租用非耕地41.90亩：东西长216米，南北长126.30米，四至为：南邻北京市天海旅游用布厂，东邻张新庄土地，北邻南义堂村土地，西邻张新庄村道路。后大生力公司在该土地上建造房屋。2008年1月24日，大生力公司的法定代表人周立功在前述场地上注册北京甜蜜缘度假村有限公司（以下简称：甜蜜缘公司，后更名为厚缘儿公司），用于经营。2012年7月26日，**、娄学彬（承租人、乙方）与大生力公司（出租人、甲方）就前述土地及地上物签订《场地租赁协议》，主要内容如下：乙方承租甲方在北京大兴区庞各庄镇张新庄村大生力公司（原甜蜜缘度假村）场地，面积41.90亩土地及其所有地上设施及建筑物；本协议自签订之日起至2042年8月1日（租期30年）；以现金为租金支付方式：2012年8月1日前乙方一次性支付270万元，作为付款当日至2014年8月1日（二年整）的租金。2014年8月1日以后，每间隔两年递增10万元，2020年起以200万元为基数递增6%，付款方式、日期不变；甲方应按约定为乙方提供场地及相关配套设施和经营条件，保障乙方正常使用。即提供原有的建筑、绿化、鱼塘种养殖、水暖电设备、以及酒店设备设施等。建筑物和供电设备大的养护由甲方负责；甲方原有餐饮、歌厅、洗浴营业执照由乙方无偿使用，经营发生费用由乙方负担。该合同第五条协议的解除约定：1.除不可抗力因素，双方均不得中途终止协议。因甲方自身原因或者未经乙方同意单方提前解除本协议的，甲方应退还已交的所有租金，一次性赔偿给乙方200万元作为违约金；2.甲方或乙方因自身特殊原因需提前解除协议的，应提前30日书面通知对方，经协商一致后办理解除租赁手续。第六条不可抗力：本协议所称不可抗力是指乙方租赁期间，如遇到政府拆迁等不可抗力事件导致乙方不能继续租赁该场地时，甲方扣除乙方二年租金（270万元）的实际使用天数租金，退还其剩余天数的租金。协议签订后，大生力公司将前述房屋和场地交付**使用。**按照前述协议使用甜蜜缘公司的营业执照经营度假村。
因庞各庄镇农村集体经营性建设用地入市试点项目实施，上述土地及建筑物被列入拆除腾退的范围。2017年4月13日，北京兴远房地产土地评估有限公司去涉案场地实际勘察。2018年11月18日，**从涉案土地及房屋内腾退。
根据**的申请，法院调取了涉案土地及建筑物的拆迁档案。该拆迁档案显示：***（被拆除腾退人、乙方）于2017年9月14日与六达盛泰公司（拆除腾退人、甲方）签订《庞各庄镇农村集体经营性建设用地入市试点项目拆除腾退补偿协议》（以下简称：《拆除腾退补偿协议》）。该协议主要内容如下：一、乙方在项目范围内的院落位于庞各庄镇张新庄村，总建筑物面积10 840.24平方米，房屋经营面积9661.10平方米，场地经营面积14 072.99平方米；二、拆除腾退补偿款：甲方应支付乙方拆除腾退补偿款共计：62
008 076元。其中：1.经评估公司评估，被拆除腾退房屋重置成新价2 995 582元、腾退费35 941元、装修设备及附属物补偿价4 351 217元、苗木补偿补助费676 175元、工程造价额31 132 837元。2.经服务公司测算，房屋一次性停产停业综合补助费13 042 485元、场地一次性停产停业综合补助费3 799 707元、工程配合奖3 252 072元、搬迁补助费542 012元、设备迁移补助费12 000元、拆除进度奖2 168 048元。**已通过诉讼保全程序查封了前述拆迁腾退补偿款中的房屋和场地一次性停产停业综合补助费16 842 192元。
该拆迁档案另显示：2009年11月28日，甜蜜缘公司（甲方）与李玉凤（乙方）签订协议，约定将涉案土地承包经营权及地上建筑物以800万元的价格转让给乙方。2014年11月9日，李玉凤（甲方）与***（乙方）签订《转让协议》，约定：甲方同意将其位于北京市大兴区庞各庄镇张新庄村村委会东300米的土地承包经营权及地上所有建筑物转让给乙方；乙方享受甲方同大生力甜蜜缘公司与庞各庄镇绿海实业公司在2000年10月1日所签订的所有合同内容一致并转让给乙方；转让金额共计1000万元，由乙方一次性付给甲方；由于本次转让，乙方已一次性付给甲方补偿费，因此转让期限同大生力甜蜜缘公司与庞各庄镇绿海实业公司在2000年10月1日所签订的所有合同内容一致。
另查一，大生力公司和甜蜜缘公司的法定代表人均为周立功，周立功和杨志伟系夫妻，***为二人之子。2020年4月15日，周立功向法院提起诉讼，要求与杨志伟离婚。目前该案还在审理过程中。关于本案当事人的关系，经法院询问，大生力公司表示甜蜜缘公司是大生力公司的下属单位，因与李玉凤有一些经济债务，以甜蜜缘公司的名义将涉案土地及房屋卖给李玉凤了，后杨志伟将钱还给李玉凤了，就把涉案土地和房屋买回来并转到***名下，李玉凤与周立功、杨志伟、***没有亲属关系。大生力公司称因没有影响**的经营，故没有通知过**土地转让一事。**对甜蜜缘公司与李玉凤签订的转让协议及李玉凤与***签订的转让协议均不予认可，认为是伪造的，是恶意串通的，是虚假的，应属无效。甜蜜缘公司后更名为厚缘儿公司。
另查二，大生力公司承租后在涉案土地建造了房屋。**称其承租后未建造房屋，但进行了装修，具体为：哪块漏水漏雨或塌陷就补了一下，有个小歌厅的房子进行了粉刷，大约四五百平米。大生力公司不认可**对房屋进行了装修。经法院释明，大生力公司未在规定的时间内向法院提交涉案房屋的准建手续。大生力公司表示因建筑时间早于《城乡规划法》，故涉案房屋未取得规划许可证。
庭审中，**称其已支付截至2016年10月初的租金590万元，并提交其与大生力公司法定代表人周立功的配偶杨志伟的录音谈话两份（2019年4月9日），以证明其交纳租金590万元，杨志伟打电话说要拆迁了，就别交房租了，并承诺给其300万元拆迁补偿款，但也没有给。大生力公司对前述证据发表如下质证意见：认为这是杨志伟和**之间的谈话，杨志伟和其公司法定代表人周立功正在打离婚官司，杨志伟的意见不能代表周立功的意见，另外从该录音可以看出，即使如**所称交了房租590万元，交付租金的实际到期日是2016年8月左右，后一直没有交租金，录音中也没有提到返还租金590万元，关于其他数额也是双方协商的过程，不能证明其目的。厚缘儿公司和***对前述证据真实性、合法性、关联性均不认可。
**提交2008年3月20日北京市大兴区庞各庄镇人民政府出具关于甜蜜缘公司土地租用的证明，以证明大生力公司和甜蜜缘公司的法定代表人均为周立功，股东为周立功、杨志伟，资产混同。该证明载明甜蜜缘公司前身大生力公司与北京市大兴区绿海实业总公司签订了承租北京市大兴区庞各庄镇张新庄村42亩的土地租用权租用合同，租用期50年，至2000年10月1日起至2050年10月1日止，并按合同约定已将全部土地租用费足额付清。根据合同规定，甜蜜缘公司依法全权开展经营活动和开发建设。大生力公司、厚缘儿公司、***对前述证据真实性、合法性认可，对证明目的不认可，不认可二公司存在资产混同情况。
**提交2019年5月13日《债权转让协议书》及娄学彬身份证复印件，以证明娄学彬将其在《场地租赁协议》中的全部权利转让给了自己。该协议书为娄学彬（债权转让人、甲方）与**（债权受让人、乙方）所签订，主要内容为：2012年7月26日，甲方娄学彬、乙方**与大生力公司签订《场地租赁协议》，现大生力公司提前终止《场地租赁协议》，故甲方将《场地租赁协议》中属于甲方的权利全部转让给乙方，由乙方行使债权，依法主张权利。大生力公司、厚缘儿公司、***对前述证据的真实性、合法性、关联性均不认可。
一审法院认为，**提交2019年5月13日《债权转让协议书》，以证明娄学彬将涉案协议中的权利转让给了**。虽大生力公司、厚缘儿公司、***对前述证据不予认可，但未提交相反证据予以佐证，故法院认可前述协议的真实性，法院认定娄学彬将涉案《场地租赁协议》中的权利转让给了**，现**以起诉的方式通知了大生力公司，**作为原告提起诉讼并无不当。
判断合同的性质不能仅看合同的名称，还应结合合同的内容、签订目的来审查。**与大生力公司所签订的《场地租赁协议》，虽名称为场地租赁协议，但租赁物包括建筑物，总建筑物面积达10 840.24平方米，**承租后用甜蜜缘公司的营业执照对外经营度假村，故法院认定该租赁协议包括对房屋的承租。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。大生力公司认可涉案房屋没有取得工程规划许可证，故法院认定涉案《场地租赁协议》无效。因**与大生力公司签订的《场地租赁协议》无效，该协议相关条款亦属无效，**要求按照协议条款返还其房屋租金并赔偿其违约金的诉讼请求，缺乏合同依据和法律依据，法院不予支持。
虽**与大生力公司之间的租赁协议无效，但涉案土地及房屋被列入拆除范围内，相关项目可以得到拆除腾退人的补偿。拆除腾退人只针对其认定的房屋产权人签订拆除腾退补偿协议并由该产权人领取腾退补偿款，这由拆除腾退补偿合同关系的相对性所决定，但并不能以此否认实际使用人享有相应的拆迁利益。被拆迁房屋可能因为实际使用人的添附、实际经营等行为导致补偿价款的提高，房屋产权人取得上述利益后，实际使用人可向房屋产权人主张相关权利。**主张对涉案房屋进行过装修，但未提交相关证据予以佐证，故法院不予采信。***作为涉案土地及房屋的产权人与六达盛泰公司签订《拆除腾退补偿协议》，为相关补偿款的获益者，其中涉及**的利益，应予以返还。综上，**要求***返还房屋一次性停产停业综合补助费和场地一次性停产停业综合补助费的诉讼请求，法院结合案件的具体情况，数额分别酌定为：390万元和114万元。**未提交证据证明大生力公司和厚缘儿公司取得拆迁补偿款，故其要求大生力公司和厚缘儿公司对前述拆迁补偿承担共同返还义务，缺乏依据，法院不予支持。另外，合同具有相对性，**与大生力公司签订《场地租赁协议》，本案案由为租赁合同纠纷，**将厚缘儿公司列为被告，缺乏法律依据；**称大生力公司与厚缘儿公司资产混同，依据不足，法院不予采信。
另，法院调取的拆迁档案显示2009年11月28日甜蜜缘公司已将涉案土地及地上建筑物转让给李玉凤，后李玉凤于2014年12月又将涉案土地及地上建筑物转让给大生力公司法定代表人之子***，因其相互转让并未影响法院的判决结果，故法院对转让效力不予评定。
据此，一审法院于2020年12月21日判决如下：一、于判决生效后十日内，***给付**房屋一次性停产停业综合补助费390万元、场地一次性停产停业综合补助费114万元；二、驳回**的其他诉讼请求。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院二审审理期间，***提交涉案场地用电电费缴费通知单用以证实在出租方经营期间每月电费2万元左右，**承租后没有经营，致使正常的度假村照明发生的电费2000元左右。**对于上述证据的证明目的不予认可。**提交北京市大兴区庞各庄镇人民政府2017年度政府信息公开工作年度报告及行政判决书，用以证实本案涉案场地系拆除腾退不是拆迁。***对证明目的不予认可。本院对其他一审查明事实予以确认。
本院认为，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。本案中，大生力公司认可涉案房屋没有取得工程规划许可证，故一审法院认定涉案《场地租赁协议》无效是正确的。**与***上诉均主张本案涉案协议系有效合同缺乏法律依据，因此对于此节上诉主张本院均不予支持。
合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此遭受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，因***作为被拆迁人与拆迁人签订补偿协议，故***所获取的拆迁利益中应当归属于**的部分应当予以返还。关于**所提要求返还一次性停产停业综合补助费及场地一次性停产停业综合补助费的诉请，经查，本案中**虽然在实际经营中使用的是大生力公司的营业执照，但是**实际使用涉案房屋。同时出租方将涉案房屋及场地出租亦是经营行为，因此一审法院根据租赁物实际使用情况酌定***给付**房屋一次性停产停业补助费390万元、场地一次性停产停业补助费114万元并无不妥。**所提停产停业补助费、场地一次性停产停业补助费应由其一人获得以及一审法院酌定比例过低的上诉主张本院不予支持。***所提**不是其合同相对方，不应向**支付停产停业补助费以及场地一次性停产停业补助费的上诉主张本院亦不予支持。关于***另提**并未实施对涉案房屋进行添附、实际经营等行为导致赔偿款提高的上诉主张，经查，**现诉讼请求的是要求***给付停产停业补助费，该项补助费与涉案房屋是否进行装修等添附并无直接联系。此外，虽然**使用大生力公司的证照，但是直至拆迁发生时，系**实际控制使用房屋，且在《拆除腾退补偿协议》中具有房屋一次性停产停业综合补助费、场地一次性停产停业综合补助费。因此***此节上诉主张本院不予支持。关于**所提要求大生力公司、厚缘儿公司承担连带责任的上诉主张，因**未提交证据证明大生力公司和厚缘儿公司取得拆迁补偿款，故其要求大生力公司和厚缘儿公司对前述拆迁补偿承担共同返还义务缺乏依据本院不予支持。
综上所述，***与**的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费139 693元，由**负担92 613元（已交纳）；由***负担47 080元（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长
孟 龙
审 判 员
刘苑薇
审 判 员
何江恒
二〇二一 年 四 月 二十七 日
法 官 助 理
谢 静
书 记 员
刘芯怡
民事判决书
（2021）京02民终2378号
上诉人（原审原告）：**，男，1960年9月25日出生，汉族，住河北省承德市隆化县。
委托诉讼代理人：刘超，北京市两高律师事务所律师。
委托诉讼代理人：岳洋，北京金盈律师事务所律师。
上诉人（原审第三人）：***，男，1996年10月25日出生，汉族，无业，住北京市东城区。
委托诉讼代理人：王敏，北京市炜衡律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孟凡娟，北京市炜衡律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：北京大生力机械施工有限责任公司，住所地北京市大兴区兴华大街2段3号院波普中心1号楼307室。
法定代表人：周立功，执行董事。
被上诉人（原审被告）：北京厚缘儿度假村有限公司，住所地北京市大兴区庞各庄镇张新庄村村委会东300米。
法定代表人：周立功，执行董事。
二被上诉人之共同委托诉讼代理人：王敏，北京市炜衡律师事务所律师。
二被上诉人之共同委托诉讼代理人：孟凡娟，北京市炜衡律师事务所律师。
上诉人**因与上诉人***、被上诉人北京大生力机械施工有限责任公司（以下简称大生力公司）、被上诉人北京厚缘儿度假村有限公司（以下简称厚缘儿公司）房屋租赁合同纠纷一案，均不服北京市大兴区人民法院（2019）京0115民初20266号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
**上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判***、大生力公司、厚缘儿公司连带给付**房屋一次性停产停业综合补助费13 042 485元和场地一次性停产停业综合补助费3 799 707元，合计16 842 192元；2.诉讼费由***、大生力公司、厚缘儿公司负担。事实和理由：一、涉案房屋及场地因拆除腾退产生的房屋和场地停产停业综合补助费，应归实际承租人即上诉人**所有，一审法院按照停产停业补助费约百分之三十的比例判给上诉人**，明显失当。二、**与大生力公司签订的《场地租赁协议》应为有效，一审法院认定该协议无效欠妥。三、厚缘儿公司、***、大生力公司应当承担连带给付责任。
***辩称，不同意**的上诉请求。不同意一审判决，坚持我方的上诉请求、事实和理由。
大生力公司、厚缘儿公司辩称，不同意**的上诉请求，不同意一审判决。同意***的上诉请求、事实和理由。
***上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回**的诉讼请求；2.一、二审诉讼费由**承担。事实和理由：一、本案系租赁合同纠纷，不应当由***承担给付土地和房屋一次性停产停业综合补助费用。一审认定***承担给付责任属于违反了合同相对性原则。二、一审判决认定场地租赁协议无效，属于法律适用错误，场地租赁协议有效，**无权主张拆迁利益。三、一审对**主张涉案房屋进行装修不予采信，却认定拆迁补偿款中有**的利益应予返还，这是逻辑错误。
**辩称，不同意***的上诉请求，不同意一审判决。
大生力公司、厚缘儿公司述称，同意***的上诉请求。
**向一审法院起诉请求：1.判令大生力公司、厚缘儿公司、***返还我房屋一次性停产停业综合补助费13 042 485元和场地一次性停产停业综合补助费3 799 707元，合计16 842 192元；2.判令大生力公司、厚缘儿公司、***返还我房屋租金5 900 000元；3.判令大生力公司、***赔偿我2 000 000元作为违约金；4.由大生力公司、厚缘儿公司、***承担诉讼费用。
一审法院认定事实：2000年10月1日，大生力公司从北京市大兴县绿海实业总公司处租用非耕地41.90亩：东西长216米，南北长126.30米，四至为：南邻北京市天海旅游用布厂，东邻张新庄土地，北邻南义堂村土地，西邻张新庄村道路。后大生力公司在该土地上建造房屋。2008年1月24日，大生力公司的法定代表人周立功在前述场地上注册北京甜蜜缘度假村有限公司（以下简称：甜蜜缘公司，后更名为厚缘儿公司），用于经营。2012年7月26日，**、娄学彬（承租人、乙方）与大生力公司（出租人、甲方）就前述土地及地上物签订《场地租赁协议》，主要内容如下：乙方承租甲方在北京大兴区庞各庄镇张新庄村大生力公司（原甜蜜缘度假村）场地，面积41.90亩土地及其所有地上设施及建筑物；本协议自签订之日起至2042年8月1日（租期30年）；以现金为租金支付方式：2012年8月1日前乙方一次性支付270万元，作为付款当日至2014年8月1日（二年整）的租金。2014年8月1日以后，每间隔两年递增10万元，2020年起以200万元为基数递增6%，付款方式、日期不变；甲方应按约定为乙方提供场地及相关配套设施和经营条件，保障乙方正常使用。即提供原有的建筑、绿化、鱼塘种养殖、水暖电设备、以及酒店设备设施等。建筑物和供电设备大的养护由甲方负责；甲方原有餐饮、歌厅、洗浴营业执照由乙方无偿使用，经营发生费用由乙方负担。该合同第五条协议的解除约定：1.除不可抗力因素，双方均不得中途终止协议。因甲方自身原因或者未经乙方同意单方提前解除本协议的，甲方应退还已交的所有租金，一次性赔偿给乙方200万元作为违约金；2.甲方或乙方因自身特殊原因需提前解除协议的，应提前30日书面通知对方，经协商一致后办理解除租赁手续。第六条不可抗力：本协议所称不可抗力是指乙方租赁期间，如遇到政府拆迁等不可抗力事件导致乙方不能继续租赁该场地时，甲方扣除乙方二年租金（270万元）的实际使用天数租金，退还其剩余天数的租金。协议签订后，大生力公司将前述房屋和场地交付**使用。**按照前述协议使用甜蜜缘公司的营业执照经营度假村。
因庞各庄镇农村集体经营性建设用地入市试点项目实施，上述土地及建筑物被列入拆除腾退的范围。2017年4月13日，北京兴远房地产土地评估有限公司去涉案场地实际勘察。2018年11月18日，**从涉案土地及房屋内腾退。
根据**的申请，法院调取了涉案土地及建筑物的拆迁档案。该拆迁档案显示：***（被拆除腾退人、乙方）于2017年9月14日与六达盛泰公司（拆除腾退人、甲方）签订《庞各庄镇农村集体经营性建设用地入市试点项目拆除腾退补偿协议》（以下简称：《拆除腾退补偿协议》）。该协议主要内容如下：一、乙方在项目范围内的院落位于庞各庄镇张新庄村，总建筑物面积10 840.24平方米，房屋经营面积9661.10平方米，场地经营面积14 072.99平方米；二、拆除腾退补偿款：甲方应支付乙方拆除腾退补偿款共计：62
008 076元。其中：1.经评估公司评估，被拆除腾退房屋重置成新价2 995 582元、腾退费35 941元、装修设备及附属物补偿价4 351 217元、苗木补偿补助费676 175元、工程造价额31 132 837元。2.经服务公司测算，房屋一次性停产停业综合补助费13 042 485元、场地一次性停产停业综合补助费3 799 707元、工程配合奖3 252 072元、搬迁补助费542 012元、设备迁移补助费12 000元、拆除进度奖2 168 048元。**已通过诉讼保全程序查封了前述拆迁腾退补偿款中的房屋和场地一次性停产停业综合补助费16 842 192元。
该拆迁档案另显示：2009年11月28日，甜蜜缘公司（甲方）与李玉凤（乙方）签订协议，约定将涉案土地承包经营权及地上建筑物以800万元的价格转让给乙方。2014年11月9日，李玉凤（甲方）与***（乙方）签订《转让协议》，约定：甲方同意将其位于北京市大兴区庞各庄镇张新庄村村委会东300米的土地承包经营权及地上所有建筑物转让给乙方；乙方享受甲方同大生力甜蜜缘公司与庞各庄镇绿海实业公司在2000年10月1日所签订的所有合同内容一致并转让给乙方；转让金额共计1000万元，由乙方一次性付给甲方；由于本次转让，乙方已一次性付给甲方补偿费，因此转让期限同大生力甜蜜缘公司与庞各庄镇绿海实业公司在2000年10月1日所签订的所有合同内容一致。
另查一，大生力公司和甜蜜缘公司的法定代表人均为周立功，周立功和杨志伟系夫妻，***为二人之子。2020年4月15日，周立功向法院提起诉讼，要求与杨志伟离婚。目前该案还在审理过程中。关于本案当事人的关系，经法院询问，大生力公司表示甜蜜缘公司是大生力公司的下属单位，因与李玉凤有一些经济债务，以甜蜜缘公司的名义将涉案土地及房屋卖给李玉凤了，后杨志伟将钱还给李玉凤了，就把涉案土地和房屋买回来并转到***名下，李玉凤与周立功、杨志伟、***没有亲属关系。大生力公司称因没有影响**的经营，故没有通知过**土地转让一事。**对甜蜜缘公司与李玉凤签订的转让协议及李玉凤与***签订的转让协议均不予认可，认为是伪造的，是恶意串通的，是虚假的，应属无效。甜蜜缘公司后更名为厚缘儿公司。
另查二，大生力公司承租后在涉案土地建造了房屋。**称其承租后未建造房屋，但进行了装修，具体为：哪块漏水漏雨或塌陷就补了一下，有个小歌厅的房子进行了粉刷，大约四五百平米。大生力公司不认可**对房屋进行了装修。经法院释明，大生力公司未在规定的时间内向法院提交涉案房屋的准建手续。大生力公司表示因建筑时间早于《城乡规划法》，故涉案房屋未取得规划许可证。
庭审中，**称其已支付截至2016年10月初的租金590万元，并提交其与大生力公司法定代表人周立功的配偶杨志伟的录音谈话两份（2019年4月9日），以证明其交纳租金590万元，杨志伟打电话说要拆迁了，就别交房租了，并承诺给其300万元拆迁补偿款，但也没有给。大生力公司对前述证据发表如下质证意见：认为这是杨志伟和**之间的谈话，杨志伟和其公司法定代表人周立功正在打离婚官司，杨志伟的意见不能代表周立功的意见，另外从该录音可以看出，即使如**所称交了房租590万元，交付租金的实际到期日是2016年8月左右，后一直没有交租金，录音中也没有提到返还租金590万元，关于其他数额也是双方协商的过程，不能证明其目的。厚缘儿公司和***对前述证据真实性、合法性、关联性均不认可。
**提交2008年3月20日北京市大兴区庞各庄镇人民政府出具关于甜蜜缘公司土地租用的证明，以证明大生力公司和甜蜜缘公司的法定代表人均为周立功，股东为周立功、杨志伟，资产混同。该证明载明甜蜜缘公司前身大生力公司与北京市大兴区绿海实业总公司签订了承租北京市大兴区庞各庄镇张新庄村42亩的土地租用权租用合同，租用期50年，至2000年10月1日起至2050年10月1日止，并按合同约定已将全部土地租用费足额付清。根据合同规定，甜蜜缘公司依法全权开展经营活动和开发建设。大生力公司、厚缘儿公司、***对前述证据真实性、合法性认可，对证明目的不认可，不认可二公司存在资产混同情况。
**提交2019年5月13日《债权转让协议书》及娄学彬身份证复印件，以证明娄学彬将其在《场地租赁协议》中的全部权利转让给了自己。该协议书为娄学彬（债权转让人、甲方）与**（债权受让人、乙方）所签订，主要内容为：2012年7月26日，甲方娄学彬、乙方**与大生力公司签订《场地租赁协议》，现大生力公司提前终止《场地租赁协议》，故甲方将《场地租赁协议》中属于甲方的权利全部转让给乙方，由乙方行使债权，依法主张权利。大生力公司、厚缘儿公司、***对前述证据的真实性、合法性、关联性均不认可。
一审法院认为，**提交2019年5月13日《债权转让协议书》，以证明娄学彬将涉案协议中的权利转让给了**。虽大生力公司、厚缘儿公司、***对前述证据不予认可，但未提交相反证据予以佐证，故法院认可前述协议的真实性，法院认定娄学彬将涉案《场地租赁协议》中的权利转让给了**，现**以起诉的方式通知了大生力公司，**作为原告提起诉讼并无不当。
判断合同的性质不能仅看合同的名称，还应结合合同的内容、签订目的来审查。**与大生力公司所签订的《场地租赁协议》，虽名称为场地租赁协议，但租赁物包括建筑物，总建筑物面积达10 840.24平方米，**承租后用甜蜜缘公司的营业执照对外经营度假村，故法院认定该租赁协议包括对房屋的承租。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。大生力公司认可涉案房屋没有取得工程规划许可证，故法院认定涉案《场地租赁协议》无效。因**与大生力公司签订的《场地租赁协议》无效，该协议相关条款亦属无效，**要求按照协议条款返还其房屋租金并赔偿其违约金的诉讼请求，缺乏合同依据和法律依据，法院不予支持。
虽**与大生力公司之间的租赁协议无效，但涉案土地及房屋被列入拆除范围内，相关项目可以得到拆除腾退人的补偿。拆除腾退人只针对其认定的房屋产权人签订拆除腾退补偿协议并由该产权人领取腾退补偿款，这由拆除腾退补偿合同关系的相对性所决定，但并不能以此否认实际使用人享有相应的拆迁利益。被拆迁房屋可能因为实际使用人的添附、实际经营等行为导致补偿价款的提高，房屋产权人取得上述利益后，实际使用人可向房屋产权人主张相关权利。**主张对涉案房屋进行过装修，但未提交相关证据予以佐证，故法院不予采信。***作为涉案土地及房屋的产权人与六达盛泰公司签订《拆除腾退补偿协议》，为相关补偿款的获益者，其中涉及**的利益，应予以返还。综上，**要求***返还房屋一次性停产停业综合补助费和场地一次性停产停业综合补助费的诉讼请求，法院结合案件的具体情况，数额分别酌定为：390万元和114万元。**未提交证据证明大生力公司和厚缘儿公司取得拆迁补偿款，故其要求大生力公司和厚缘儿公司对前述拆迁补偿承担共同返还义务，缺乏依据，法院不予支持。另外，合同具有相对性，**与大生力公司签订《场地租赁协议》，本案案由为租赁合同纠纷，**将厚缘儿公司列为被告，缺乏法律依据；**称大生力公司与厚缘儿公司资产混同，依据不足，法院不予采信。
另，法院调取的拆迁档案显示2009年11月28日甜蜜缘公司已将涉案土地及地上建筑物转让给李玉凤，后李玉凤于2014年12月又将涉案土地及地上建筑物转让给大生力公司法定代表人之子***，因其相互转让并未影响法院的判决结果，故法院对转让效力不予评定。
据此，一审法院于2020年12月21日判决如下：一、于判决生效后十日内，***给付**房屋一次性停产停业综合补助费390万元、场地一次性停产停业综合补助费114万元；二、驳回**的其他诉讼请求。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院二审审理期间，***提交涉案场地用电电费缴费通知单用以证实在出租方经营期间每月电费2万元左右，**承租后没有经营，致使正常的度假村照明发生的电费2000元左右。**对于上述证据的证明目的不予认可。**提交北京市大兴区庞各庄镇人民政府2017年度政府信息公开工作年度报告及行政判决书，用以证实本案涉案场地系拆除腾退不是拆迁。***对证明目的不予认可。本院对其他一审查明事实予以确认。
本院认为，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。本案中，大生力公司认可涉案房屋没有取得工程规划许可证，故一审法院认定涉案《场地租赁协议》无效是正确的。**与***上诉均主张本案涉案协议系有效合同缺乏法律依据，因此对于此节上诉主张本院均不予支持。
合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此遭受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，因***作为被拆迁人与拆迁人签订补偿协议，故***所获取的拆迁利益中应当归属于**的部分应当予以返还。关于**所提要求返还一次性停产停业综合补助费及场地一次性停产停业综合补助费的诉请，经查，本案中**虽然在实际经营中使用的是大生力公司的营业执照，但是**实际使用涉案房屋。同时出租方将涉案房屋及场地出租亦是经营行为，因此一审法院根据租赁物实际使用情况酌定***给付**房屋一次性停产停业补助费390万元、场地一次性停产停业补助费114万元并无不妥。**所提停产停业补助费、场地一次性停产停业补助费应由其一人获得以及一审法院酌定比例过低的上诉主张本院不予支持。***所提**不是其合同相对方，不应向**支付停产停业补助费以及场地一次性停产停业补助费的上诉主张本院亦不予支持。关于***另提**并未实施对涉案房屋进行添附、实际经营等行为导致赔偿款提高的上诉主张，经查，**现诉讼请求的是要求***给付停产停业补助费，该项补助费与涉案房屋是否进行装修等添附并无直接联系。此外，虽然**使用大生力公司的证照，但是直至拆迁发生时，系**实际控制使用房屋，且在《拆除腾退补偿协议》中具有房屋一次性停产停业综合补助费、场地一次性停产停业综合补助费。因此***此节上诉主张本院不予支持。关于**所提要求大生力公司、厚缘儿公司承担连带责任的上诉主张，因**未提交证据证明大生力公司和厚缘儿公司取得拆迁补偿款，故其要求大生力公司和厚缘儿公司对前述拆迁补偿承担共同返还义务缺乏依据本院不予支持。
综上所述，***与**的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费139 693元，由**负担92 613元（已交纳）；由***负担47 080元（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长
孟 龙
审 判 员
刘苑薇
审 判 员
何江恒
二〇二一 年 四 月 二十七 日
法 官 助 理
谢 静
书 记 员
刘芯怡
