因建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工，依据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条、第十五条，并结合《浙江省住房城乡建设系统行政处罚裁量基准（2018版）》工程建设领域第115条被罚款壹万元，对项目经理徐丽莉罚......