某某、某某满族自治县公安局公安行政管理:治安管理(治安)再审行政裁定书

辽宁省本溪市中级人民法院

行 政 裁 定 书

（2020）辽05行再3号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：***，现住辽宁省仁满族自治县。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：**满族自治县公安局，住所地辽宁省**满族自治县桓。

法定代表人彭某，该局局长。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：本溪市人民政府，住所地辽宁省本溪市。

法定代表人田某，该市市长。

第三人：本溪市杉杉绿化有限公司，住所地辽宁省本溪市明山区。

法定代表人奈某，该公司经理。

再审申请人***诉被申请人**满族自治县公安局、本溪市人民政府治安行政处罚及赔偿一案，不服本院（2018）辽05行终121号行政裁定，向辽宁省高级人民法院申请再审，辽宁省高级人民法院于2019年12月27日作出（2019）辽行申513号行政裁定，指令本院再审。本院依法组成合议庭，审理了本案，本案现已审理终结。

一审法院认为，公民提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。本案被诉行政处罚决定于2017年10月14日向原告送达，被诉复议决定于2018年1月26日向原告送达，并明确交代起诉权利和起诉期限。原告在收到复议决定后，无法定理由，于2018年6月14日提起本案行政诉讼，已过起诉期限。裁定驳回原告***的起诉。

二审法院认为，关于***提出“撤销处罚决定及复议决定”的请求，原审法院以超过起诉期限为由裁定驳回其起诉，并无不当。关于***提出“其起诉超过法定期限是由本院立案庭未给予答复造成”的主张，据本院调查时***自述，本院立案庭于2018年2月8日已通过口头方式明确告知其该案不属于本院管辖，但其在法定起诉期限内仍未到有管辖权的法院提起诉讼，其起诉超期并非由本院立案庭造成，故对其提出的该项主张因无事实依据，本院不予支持。关于***提出“判令**满族自治县公安局及本溪市人民政府赔偿其误工费、精神损害抚慰金、名誉损失费、打印费、照片费、邮寄费等费用”的主张，因法院对本案未进行实体审查，故对其提出的该项主张因无事实依据，本院不予支持。关于***提出的其他诉讼请求，不属于行政诉讼受案范围。裁定驳回上诉，维持原裁定。

本院认为，再审申请人***在取得1月26日收到复议决定的证据后，于2018年2月9日通过邮寄的方式向本院申请立案，并未超过《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定的起诉期限。原审认定***在法定起诉期限内未向有管辖权的法院起诉超期不当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（四）项、第九十二条第二款之规定，裁定如下：

一、撤销**满族自治县人民法院（2018）辽0522行初43号行政裁定及本院（2018）辽05行终121号行政裁定；

二、本案指令**满族自治县人民法院继续审理；

一审案件受理费50元予以返还给再审申请人***。

审判长　　赵丽梓

审判员　　张　路

审判员　　谢添禛

二〇二〇年八月二十五日

书记员　　谭玉立

附：本案适用相关法律条款

第九十一条【再审事由】当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：

（一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；

（二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；

（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；

（五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；

（六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；

（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；

（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

第九十二条【人民法院依职权再审】各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。

最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法的，有权提审或者指令下级人民法院再审。