因水泥稳定碎石生产项目工程未依法报批环境影响评价文件擅自开工建设；场地有易产生扬尘的物料（黄沙、石子），未设置不低于堆放物高度的严密围挡，且未采取有效覆盖措施防治扬尘污染，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项