因张掖黑河新城弱水大道道路建设工程没有征得中国铁路兰州局集团有限公司同意并签订安全协议，擅自在兰新客专黑河特大桥91-92号桥墩间铁路线路安全保护区内进行道路建设施工，依据《铁路安全管理条例》第八十九条第一款和《违反<铁路安全管理条例>行政处罚实施