余姚市国土资源局与余姚市天龙建筑装潢有限公司行政非诉审查裁定书

浙江省余姚市人民法院

行政裁定书

（2017）浙0281行审2019号

申请执行人余姚市国土资源局，住所地浙江省余姚市大黄桥路68号。

法定代表人项立秋，男，该局局长。

被执行人余姚市天龙建筑装潢有限公司，住所地浙江省余姚市城区富巷鸳鸯南路三板桥。

法定代表人***。

申请执行人余姚市国土资源局于2017年11月13日向本院申请强制执行余某罚[2017]306号行政处罚决定，本院于同日受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。

经审查查明，申请执行人余姚市国土资源局于2017年3月10日作出余某罚[2017]306号行政处罚决定，认定被执行人余姚市天龙建筑装潢有限公司于2005年11月起未经依法批准，擅自占用余姚市低塘街道***集体所有土地填铺塘渣，拟建厂房。余姚市国土资源局于2007年3月16日对当事人非法占地2750平方米作出了行政处罚（余土罚[2017]46号）。当事人又于2007年5月起擅自占用低塘街道***集体土地1933平方米填铺塘渣新建厂房，并在原处罚的2750平方米土地上新建厂房。至2017年2月19日现场勘测，当事人已在非法占用的4683平方米土地上填铺好塘渣，并建成一幢三层楼房，三幢二层楼房，三排平房、钢棚以及附属用房，用于企业生产，建筑总占地面积2817平方米。经核对2009年余姚市土地利用现状变更图，土地类型为水田707平方米、村庄3976平方米。经核对低塘街道土地利用总体规划图（2006-2020年），该土地类型为一般基本农田141平方米、农村居民点用地3976平方米、一般农田566平方米，其中一般基本农田、一般农田不符合土地利用总体规划，农村居民点用地符合土地利用总体规划。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条、第四十四条及《基本农田保护条例》第十七条的规定，属非法占地、破坏基本农田行为。申请执行人依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《基本农田保护条例》第三十三条的规定，对被执行人作出如下行政处罚：1、责令退还非法占用的1933平方米集体所有的土地；2、没收在非法占用的3976平方米土地上所建成的一幢三层楼房、二幢二层楼房、三排平房、钢棚以及附属用房，建筑占地2244平方米；3、责令在收到本行政处罚决定书十五日内拆除在非法占用的707平方米集体土地上所建成的一幢二层厂房、钢棚及附属用房，建筑占地573平方米，恢复原种植条件；4、对未处罚过的1933平方米土地，处以基本农田112元每平方米、水田30元每平方米、其他用地25元每平方米的罚款，共计罚款人民币陆万叁仟肆佰贰拾贰元整。申请执行人于2017年3月10日向被执行人送达该行政处罚决定书，被执行人收到该行政处罚决定书后，未在法定期限内申请复议或提起诉讼，又未履行行政决定确定的义务。2017年9月15日,申请执行人向被执行人送达了履行催告书，限被执行人在收到催告书后10内履行行政决定确定的义务，但被执行人仍未自动履行，申请执行人遂向本院申请强制执行。

本院认为，申请执行人余姚市国土资源局作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法。申请执行人在向本院申请强制执行前，已依法进行了催告，申请执行人的申请符合法律规定，且不存在《中华人民共和国行政强制法》第五十八条不予执行的情形。因被执行人未自动履行，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项的规定，裁定如下：

对申请执行人余姚市国土资源局于2017年3月10日作出的余土资罚[2017]306号行政处罚决定准予强制执行，该行政处罚决定第1.3项内容由余姚市人民政府低塘街道办事处组织实施。

本裁定送达后即发生法律效力。

审判长唐平君

审判员***

人民陪审员***

二〇一七年十一月十四日

代书记员*耀

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