因在吉首市民族幼儿师范学校建设项目工程未取得施工许可证擅自开工建设，公司未按规定履行安全生产管理职责，导致了边坡山体垮塌3人死亡的严重后果，依据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条、《湖南省住房和城乡建设厅行政处罚裁量权基准》中《建筑工程施工许可管理办法》......