浙江龙建建设有限公司与**合同纠纷一审民事判决书

浙江省龙游县人民法院

民 事 判 决 书

（2019）浙0825民初4413号

原告：浙江龙建建设有限公司，住所地浙江省龙游县龙洲街道太平路和平巷1号。（统一社会信用代码：91330825729099340U）

法定代表人：江益龙，董事长。

委托诉讼代理人：蓝士林，浙江游龙律师事务所律师。

委托诉讼代理人：邱益明，浙江游龙律师事务所实习律师。

被告：**，男，1989年7月15日出生，汉族，浙江省龙游县人，住浙江省龙游县。

委托诉讼代理人：李轶，浙江论剑律师事务所律师。

原告浙江龙建建设有限公司与被告**合同纠纷一案，本院于2019年11月14日立案受理，依法适用简易诉讼程序，于2019年12月12日公开开庭审理。原告浙江龙建建设有限公司委托诉讼代理人蓝士林、被告**及委托诉讼代理人李轶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

浙江龙建建设有限公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告**归还原告垫付的社会保险费用44160.63元；2.判令被告赔偿原告经济损失100000元；3.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2016年10月，被告将其二级注册建造师证书挂靠在原告并通过注册，双方约定，在注册期间，被告不需到原告上班，原告也不需支付工资等其他约定。为了被告能顺利注册，原告配合被告签订了劳动合同，并由原告为其代为交纳社会保险，从2016年10月至2019年4月，原告共为其垫付社会保险费44160.63元。2019年3月，被告向龙游县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求原告支付工资及经济补偿金。龙游县劳动人事争议仲裁委员会审理后，认为双方不存在劳动关系，遂作出浙龙游劳人仲案（2019）69号仲裁裁决，驳回原告全部仲裁请求。2019年9月，被告在没有告知原告的情况下，向有关部门强行注销在原告的建造师的注册，给原告造成无法弥补的经济损失。原告要求被告归还为其垫付的社会保险费44160.63元和赔偿经济损失100000元，但被告拒绝支付，原告遂诉诸法院。

**辩称，原告系建筑公司，建筑公司的等级资质对注册建造师的人数有要求，被告才将注册建造师证书注册在原告。原、被告是自愿签订劳动合同的，为被告交纳社保是原告自愿的。被告申请离职，原告将被告的注册建造师证扣留，被告才注销注册的，注销注册未给原告造成损失。

当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：

1.原告提供劳动合同书一份，拟证明被告因注册建造师需要与原告签订劳动合同的事实。经质证，被告对该证据真实性无异议，但双方的劳动关系已被浙龙游劳人仲案（2019）69号仲裁裁决否定。经审核，原、被告签订劳动合同是因原告资质等级、工程投标和被告注册建造师所需而签订，合同内容不是双方真实意思表示，实际系一份“挂证”合同。

2.原告提供浙龙游劳人仲案（2019）69号仲裁裁决书、仲裁决定书各一份，拟证明原、被告不存在劳动关系的事实。经质证，被告对该组证据的真实性无异议，但认为裁决书认定原、被告不存在劳动关系是错的，原、被告存在劳动关系。经审核，该组证据系已生效的仲裁文书，符合证据三性原则，本院予以确认。

3.被告提供龙游县劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录一份，拟证明按规定原告必须为被告交社保，且原告是自愿为被告交社保的事实。经质证，原告对该证据真实性无异议，但对证明对象提出异议，原告是代被告交社保，最终由被告承担。经审核，该证据符合证据三性原则，本院予以确认。结合本案其他证据可以证明被告将建造师证书注册于原告，原告自愿为被告交社保的事实。

4.被告提供龙游中学多功能报告厅装饰工程开标记录表一份，拟证明被告为原告工作过的事实。经质证，原告对该证据真实性无异议，但对证明对象提出异议，原告仅以被告名义进行投标，但被告实际未参与投标。经审核，本院对该证据的三性予以确认，但证明对象综合原、被告陈述及其他证据可以证明原、被告不存在劳动关系，只是被告将其建造师证书注册于原告的事实，故对被告举证拟证明对象不予确认。

本院根据上述确认的证据及原、被告的陈述，对本案事实认定如下：

被告因注册二级建造师需要，原告为了建筑资质等级和多些投标机会，原告同意被告将二级建造师证书注册于原告。2016年11月23日，为了被告能顺利注册，原、被告签订了劳动合同。合同签订后，原告多次以被告为项目经理名义对外投标，均未中标；原告自愿为被告交纳了2016年10月至2019年4月的社会保险，共计社会保险费44160.63元；除此以外，原、被告未按劳动合同约定履行，原告未支付报酬给被告，被告也未在原告上班。被告一直在项目部上班，工资由实际承包施工人个人支付。后被告要求原告给付其建造师证书注册于原告的报酬，因原告不同意支付。2019年3月14日，**向龙游县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求浙江龙建建设有限公司支付劳动报酬及经济补偿金，并解除劳动关系。龙游县劳动人事争议仲裁委员会审理后，认为双方不存在劳动关系，遂作出浙龙游劳人仲案（2019）69号仲裁裁决，驳回**全部仲裁请求。2019年9月，被告未经原告同意，向有关部门注销在原告的二级建造师注册。原、被告协商未果，原告遂诉诸法院，提出上述诉请。

本院认为，民事法律行为违反部门规章一般情况下不影响合同效力，但该民事法律行为违背公序良俗的无效。本案原、被告为了各自利益需要签订了劳动合同，但被告不在原告处实际上班，双方不存在劳动关系，实际是一种“挂证”关系，即被告将二级建造师证书注册在原告，但不在原告上班，只将建造师证书出借原告，原告支付报酬给被告。该“挂证”行为违反了部门规章关于注册建造师不得出租、出借或者以其他形式非法转让资格证书、注册证书的禁止性规定，该禁止性规定虽仅涉及具有注册建造师资格的少数人，但“挂证”行为的后果不仅扰乱了国家对整个建筑市场的管理秩序，还损害国家、社会公共利益。如今，社会上“挂证”之风甚行，甚至出现一些不具有建筑专业技术，却通过“考证”、“挂证”赚钱的群体，由此，“挂证”会导致相关的工程质量成为“豆腐渣”，其社会危害性不容忽视，如“挂证”行为有效并继续履行将损害社会公共利益；一些实际不具有资质等级的建筑企业通过“挂证”取得或保持企业资质等级，给相同资质等级的建筑企业带来不公平竞争，扰乱了国家对整个建筑市场的管理秩序。2018年，为了遏制“挂证”违法违规行为，住建部等七部门联合开展工程建筑领域“挂证”专项整治行动，可见对“挂证”行为的监管惩治已上升到国家层面，监管力度很大，故应当认定“挂证”行为是违背公序良俗的民事法律行为，原、被告之间的“挂证”行为无效。原、被告明知“挂证”违法违规而为之，双方均存在过错，应当各自承担相应责任。因被告“挂证”于原告，原告替被告缴纳社保44160.63元，该款系被告违法所得，原告要求被告归还已缴纳的社保44160.63元，于法无据，本院不予支持；原告要求被告赔偿经济损失100000元，既未能提供证据证实，又于法无据，本院不予支持。对原、被告违法违规行为，本院将依法建议相关主管部门对此予以处理。

依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条第二款、第一百五十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：

驳回原告浙江龙建建设有限公司的全部诉讼请求。

案件受理费3184元，减半收取计1592元，由原告浙江龙建建设有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳（已预交）。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。

审 判 员　洪俊杰

二〇二〇年二月十二日

代书记员　何　丹