因在萧余线萧曹运河桥东侧南岸有船舶正在用吊车进行成捆钢管的装卸作业，执法人员要求现场人员出示水上水下活动报备材料，现场人员徐刚无法出示，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第七十条、《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》第