本院经审查认为,依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定,建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定为无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。由此可见,没有资质的实际施工人与其借用的有资质企业之间的关系依法应归为建设工程施工合同法律关系。本案中,虽然**与长源电力公司签订了《资质借用协议》,但签订协议的目的是为了借用长源电力公司的资质进行建筑工程施工。**借用长源电力公司资质并以长源电力公司名义承建国网湖北省电力有限公司随县供电公司发包的建设工程,且其诉请长源电力公司支付工程款2021100.98元并退还**投标保证金4500元、垫付税款24757.27元以及质量保证金300000元,故本案纠纷性质实际应为建设工程施工合同纠纷。依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二十八条第二款规定,建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条第一项规定,因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地人民法院专属管辖。故本案依法应由不动产所在地人民法院专属管辖。涉案工程在湖北省随县,故湖北省随县人民法院对本案具有管辖权。长源电力公司的上诉请求不能成立,不予支持。一审裁定正确,应予维持。******
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定,裁定如下:******
驳回上诉,维持原裁定。******
本裁定为终审裁定。************************************************************************************************************************审判长**************************************************************************************************************************审判员*超************************************************************************************************************************审判员周鑫************************************************************************************************************************二〇二〇年六月十六日******
书记员*********