因桂林市万达和平旅游城配套基础设施建设项目电力N10-2地块、N13地块用电工程发包后，对施工方和监理方作出的施工决定把关不严，未会同施工方与新奥燃气有限公司共同制定燃气设施保护方案、未采取相应的安全保护措施，导致施工方于2019年5月13日在施工过程中，在进行扩管作业时造成天然气管道破损泄漏的行为