广州市和艺装饰设计工程有限公司
广州市和艺装饰设计工程有限公司诉长沙市工商行政管理局雨花分局及第三人广州市和艺装饰设计工程有限公司长沙分公司工商管理行政登记一案一审行政裁定书
来源：中国裁判文书网
湖南省长沙市雨花区人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）湘0111行初151号
原告广州市和艺装饰设计工程有限公司，住所地广东省广州市天河区花城大道路3号2005房。
委托代理人何孝贵，总经理。
委托代理人陈平峰，湖南省长沙市雨花区仁和法律服务所法律服务工作者。
被告长沙市工商行政管理局雨花分局，住所地湖南省长沙市雨花区政府大院内。
法定代表人王金山，局长。
委托代理人肖杰，男，1963年4月12日出生，汉族，系该局政策法规科科长。
委托代理人许文静，湖南金凯华律师事务所律师。
第三人广州市和艺装饰设计工程有限公司长沙分公司，住所地长沙市雨花区芙蓉中路三段495号城市快线大厦第1幢N单元1208。
法定代表人佘红军。
原告广州市和艺装饰设计工程有限公司（以下简称“原告”）诉被告长沙市工商行政管理局雨花分局（以下简称“被告”）及第三人广州市和艺装饰设计工程有限公司长沙分公司（以下简称“和艺长沙分公司”）工商管理行政登记一案，于2017年11月8日向本院提起诉讼。本院立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原告诉称，和艺长沙分公司于2011年6月3日在被告处登记设立，负责人佘红军，住所地长沙市雨花区芙蓉中路三段495号城市快线大厦第1幢N单元1208。经查实原告从未对该分公司的设立进行过任何授权，也不认识该分公司负责人，该分公司的设立是靠虚假资料和伪造原告的公章进行的登记。被告在该虚假登记过程中对申请资料和原告公章印章审查不严，致使该分公司错误违法登记。为维护原告的合法权益，特提起诉讼。诉讼请求：1、请求被告确认和艺长沙分公司的工商登记违法，并依法予以撤销；2、本案诉讼费由被告和第三人承担。
被告辩称，在和艺长沙分公司的设立登记过程中，被告依法履行了自身的法定职责，不存在过错。依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十七条、第五十一条第一款第（一）项及第五十三条第一款第（一）项之规定，申请公司登记的，申请人应当对申请材料的真实性负责，被告作为公司登记机关，只负责对申请人所提交的材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。本案中，2011年5月30日，原告的委托代理人魏丹凤前往被告处申请办理分公司设立登记。原告提交了《分公司设立登记申请书》、《负责人信息》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《公司章程》、《股东会决议》、《任命书》、《房屋租赁合同》、《长沙市商品房买卖合同》、《商品房预售许可证》、《证明》、《企业法人营业执照》等材料，其提交的上述材料，符合《中华人民共和国公司登记管理条例》及相关法律法规关于申请分公司设立登记的要求。被告经审查后，依法核准了涉案登记申请。被告对申请人提交的申请材料只做形式审查，并不对其所提交材料的有关内容进行实质审查，被告不具备鉴定公章及签名真伪的职权和能力。现原告以“公章系伪造”为由，主张撤销被告依法作出的公司登记行为，缺乏事实与法律依据。综上，请求法院依法驳回原告诉讼请求。
经审理查明，2011年5月30日，被告收到以原告名义提交的分公司设立登记申请。被告经审查后，于2011年6月3日受理并于当日核准该登记申请。2017年11月8日，原告诉至本院，请求判如所请。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公司、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被告于2011年6月3日作出涉案工商登记行为，原告于2017年11月8日向本院提起诉讼，已超过法定的5年最长起诉期限，且无正当理由，依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告广州市和艺装饰设计工程有限公司的起诉。
本案不收取案件受理费。
如不服本裁定，可于裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 刘 昕
人民陪审员 廖 翠
人民陪审员 胡 南
二〇一八年一月十一日
书 记 员 尚巧玉
附：
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；
（三）错列被告且拒绝变更的；
（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；
（六）重复起诉的；
（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；
（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；
（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；
（十）不符合其他法定起诉条件的。
人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。
