宁波市国土资源局、宁波国昌交通设施有限公司非诉执行审查行政裁定书

宁波市鄞州区人民法院

行政裁定书

（2017）浙0212行审76号

申请执行人宁波市国土资源局（组织机构代码为00294040-X），住所地宁波市鄞州区。

法定代表人***，局长。

被执行人宁波国昌交通设施有限公司(组织机构代码为76453415-X)，住所地宁波市鄞州区。

法定代表人***，总经理。

申请执行人宁波市国土资源局根据浙江省高级人民法院、浙江省国土资源厅、浙江省“三改一拆”行动领导小组办公室《关于集中清理国土资源历史遗留积案与健全国土资源非诉行政案件“裁执分离”机制有关问题的会议纪要》的规定，向本院申请强制执行由其作出的甬鄞〔2014〕38号行政处罚决定的第1、2项内容，根据第五次全省行政审判工作会议及〔2011〕1号《宁波市行政复议和行政审判联席会议专题纪要》的精神，本院曾对该案作书面退还处理。现申请执行人向本院重新申请执行，根据浙江省高级人民法院《关于推进和规范全省非诉行政执行案件“裁执分离”工作的纪要（试行）》第二十二条之规定，本院于2017年4月11日立案受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。

经审查查明，申请执行人宁波市国土资源局于2014年3月18日作出甬鄞〔2014〕38号行政处罚决定，认定被执行人宁波国昌交通设施有限公司未经批准，于2013年5月擅自占用宁波市鄞州区****童家村土地建造工业厂房。经宁波市鄞州区土地勘测规划院实地测量，总占地面积为1440平方米，其中建筑占地面积879平方米，建筑面积2522平方米。根据2012年土地利用现状图，占用前的该地块涉及农用地1440平方米（属耕地）；根据2006年-2020年土地利用总体规划图，该地块涉及基本农田511平方米（不符合土地利用规划），一般农田929平方米(不符合土地利用规划)。被执行人的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条、第四十四条第一款的规定，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，作出如下处罚：1.责令被执行人退还非法占用的1440平方米土地；2.限被执行人自收到处罚决定书之日起15日内自行拆除在非法占用的511平方米基本农田、929平方米一般农田上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3.并处每平方米30元的罚款，计人民币43200元。申请执行人于2014年3月18日向被执行人宁波国昌交通设施有限公司送达甬鄞〔2014〕38号行政处罚决定书，被执行人接到该行政处罚决定书后，未在法定期限内申请复议或提起诉讼。2014年6月20日，申请执行人向被执行人送达甬鄞催〔2014〕38号催告书，限被执行人在收到催告书后十日内履行行政决定中规定的义务，但被执行人仅将罚款缴纳完毕，其余未自动履行，申请执行人遂向本院申请强制执行。

本院认为，申请执行人宁波市国土资源局作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。申请执行人在向本院申请强制执行前，已依法进行了催告，且不存在行政强制法第五十八条不予执行的情形，故本案强制执行申请符合法律规定。因被执行人宁波国昌交通设施有限公司至今未自动履行，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十七条，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项及浙江省高级人民法院、浙江省国土资源厅、浙江省“三改一拆”行动领导小组办公室《关于集中清理国土资源历史遗留积案与健全国土资源非诉行政案件“裁执分离”机制有关问题的会议纪要》之规定，裁定如下：

对申请执行人宁波市国土资源局于2014年3月18日作出的甬鄞〔2014〕38号行政处罚决定的第1、2项内容准予强制执行，由宁波市鄞州区人民政府潘火街道办事处组织实施。

本裁定送达后即发生法律效力。

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审判长周磊

审判员忻晓祥

审判员***

二〇一七年四月十二日

代书记员*丹