昌吉广信建筑设备安装工程有限公司、某某建设工程施工合同纠纷民事管辖案件管辖裁定书

新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院

民 事 裁 定 书

（2022）新32民辖终20号

上诉人（原审被告）：昌吉广信建筑设备安装工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市长宁南路111号68号小区华洋广场B座1403室。

法定代表人：蔡贤铭，该公司董事长。

被上诉人（原审原告）：**，男，1990年6月14日出生，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区。

上诉人昌吉广信建筑设备安装工程有限公司因与被上诉人**建设工程施工合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区墨玉县人民法院（2022）新3222民初1359号民事裁定，向本院提起上诉。

昌吉广信建筑设备安装工程有限公司上诉称，请求撤销（2022）新3222民初1359号民事裁定，将本案移送至新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院审理。事实和理由：原审裁定认定案由错误。一、本案应属于加工承揽合同纠纷，而非建设工程施工合同纠纷。承揽合同是被上诉人按照上诉人的要求完成工作，交付工作成果，上诉人给付报酬的合同。本案涉及的是“煤改电入户工程”，被上诉人应当以自己的设备、技术、劳力按照上诉人的要求完成工作并且交付工作成果。上诉人与被上诉人在2020年6月3日订立《建筑安装工程承包协议》，协议第十条明确约定了发生争议在上诉人所在地人民法院审理，即新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院审理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十五条规定“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定”。二、虽然上诉人将该项目的部分工程分包给被上诉人，同时也证实了上诉人是承包人，被上诉人是分包人，上诉人与被上诉人之间是建设工程分包合同法律关系，而非建设工程施工合同法律关系。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条第二款规定，建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，并不包含建设工程分包合同纠纷案件。根据《民事案件案由规定》的规定，建设工程分包合同纠纷与建设工程施工合同纠纷是两个独立的案由，建设工程分包合同纠纷区别于建设工程施工合同纠纷，不适用专属管辖。综上，原审裁定认定案由错误，请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求。

**未提交答辩意见。

本院经审查认为，本案管辖权争议焦点在于本案应否按照建设工程施工合同纠纷适用不动产纠纷专属管辖规定确定管辖法院。

要确定本案是否属于建设工程施工合同纠纷，就要确定该合同所约定的工程是否属于《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》所规定的建设工程范畴。关于建筑活动，《中华人民共和国建筑法》第二条第二款规定“本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。”；关于建设工程，《建设工程质量管理条例》第二条第二款明确“本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。”而承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。根据**向一审法院提出的诉讼请求、事实理由及在案的《建筑安装工程承包协议》等证据内容分析，本案系因建设工程施工合同而提起的诉讼，应以建设工程施工合同纠纷确定管辖法院。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条规定，建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖；《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条第一项规定，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖。据此，建设工程施工合同纠纷应由建设工程所在地人民法院专属管辖。本案涉案工程的施工地位于墨玉县境内，故墨玉县人民法院作为建设工程所在地人民法院对本案有专属管辖权。双方虽在《建筑安装工程承包协议》中约定了管辖法院，但因该约定违反了法律关于专属管辖的规定，应依法认定为无效。对于上诉人昌吉广信建筑设备安装工程有限公司关于“上诉人与被上诉人之间是建设工程分包合同法律关系，因此本案不属于适用专属管辖规定范围”的主张，即使双方是建设工程分包合同法律关系，建设工程分包合同是基于建设工程施工合同派生出来的以建设工程施工行为为一方当事人主要义务的合同关系，根据其性质和上述《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条规定的立法本意，应按建设工程施工合同纠纷确定管辖。

综上，昌吉广信建筑设备安装工程有限公司的上诉理由不成立，其异议本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条第一款第一项、第一百七十八条规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长　牛　　　　　　勇

审判员　艾则孜江艾合麦提

审判员　图尔艾 力 斯拉吉

二〇二二年八月五日

书记员　米热班　　图尔荪