因在天津地铁8号线一期人民公园站通信管线切改工程未严格落实地下管线保护“八个一律”工作措施，已探挖出的部分自来水管道，未及时采取保护措施，存在施工现场安全隐患未消除进行施工的行为，导致自来水管道破损，造成事故，依据《天津市建设工程施工安全管理条例》第四十八条第三项