因作为项目经理，全面负责项目部工作，对项目施工准备阶段的安全管理工作责任落实不到位，对施工机械分包单位的安全生产工作督促管理不力，对设备安装施工现场安全监督检查工作不到位，对事故发生负有领导责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第（一）项张桂进被罚