某某与河南省水利第一工程局、河南省水利基本建设工程质量检测中心站建设工程合同纠纷、人事争议一审民事判决书

河南省漯河市源汇区人民法院

民事判决书

（2018）豫1102民初649号

原告***，男，汉族，1969年9月25日出生，现住漯河市源汇区。

委托代理人***，河南强人律师事务所律师。

被告河南省水利第一工程局，住所地郑州市安平路77号。

法定代表人姚斌，局长。

委托代理人***，江苏天之权律师事务所郑州分所律师。

委托代理人***，河南省工程局驻漯河办事处主任。

被告河南省水利基本建设工程质量检测中心站，住所地漯河市源汇区太白山路***号。

法定代表人魏宪田，站长。

委托代理人**，河南长风律师事务所律师。

原告***诉被告河南省水利第一工程局（以下简称水利局）、被告河南省水利基本建设工程质量检测中心站（以下简称水利检测站）人事争议纠纷一案，本院于2018年1月31日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理,原告***的委托代理人***，被告水利局的委托代理人***、***，被告水利监测站的委托代理人**到庭参加了诉讼。本院于2018年5月25日适用普通程序，再次公开开庭进行了审理。原告***及其委托代理人***，被告水利监测站的委托代理人**到庭参加了诉讼，被告水利局经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。

原告***诉称，1988年12月至今，原告分别在被告河南省水利第一工程局三处、二处、被告河南省水利基本建设工程质量检测中心站工作。长期在沈丘船闸工程、固始县史灌河治理工程、郑埠口水利枢纽工程、上海拦路港河道疏浚护岸工程、信仰鸡公山星湖水库工程、小浪底南岸引水口工程、河南省水利基本建设工程质量检测中心站等单位任质检员、质检科长、技术负责人、质量管理科副科长等职务。长期以来，一直兢兢业业，任劳任怨，先后多次被评为局先进工作者。原被告之间人事关系存续期间，被告无故拖欠原告工资10137.8元，1996年7月份，为了工作的顺利开展，原告还垫付了实验费1000元。因原告主张拖欠的工资，被告不仅未给付工资，还未给申请人安排合适的工作岗位。2004年10月，被告停交了原告的各项社会保险。2007年12月28日，停交了申请人的住房公积金。原被告多次沟通，2010年被告仅给付了原告部分工资，尚欠1899元。可原告要求补缴各项社会保险及住房公积金的诉求，被告迟迟未解决。2018年1月19日，原告申请仲裁，源汇区劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书。原告不服该不予受理决定书，特提起诉讼，请求法院依法判令被告向原告支付2004年11月至今的生活费200000元；被告为原告补缴2004年11月至今的养老、医疗、失业等各项社会保险，如补缴不能，赔偿原告社会保险费损失；被告为原告补缴社会公积金；被告给付原告垫付的实验费1000元；被告支付拖欠的工资1899元。

被告水利局辩称，原告诉请已经远远超出法定诉讼时效，应当驳回。2、原告诉请除垫付的试验费1000元外都没有事实依据，综上希望法庭驳回原告诉请。

被告水利检测站辩称，本案仅能处理的是程序问题，因为原告方是对源汇区仲裁委做出的不予受理通知书不服，本案不应当涉及实体问题的处理。

经审理查明，***自1988年12月1日起在水利局工作，1998年11月2日河南省人事厅出具豫人干聘【1998】45号关于聘用干部的通知，***被聘为水利第一工程局的干部。2001年11月2日***被水利局聘为太湖流域拦路港河道疏浚、护岸工程项目质量检查科科长。2002年11月15日***被聘为河南省水利第一工程局鸡公山星湖水库项目经理部技术负责人。2003年***被水利局聘任鸡公山星湖水库项目部质量检查科科长。

另查明，1996年7月19日河南省水利第一工程局中心试验室出具收据一张，载明局三处项城供水工程工地交来试验押金壹千元整，还欠试验费伍仟陆佰陆拾元整。1998年12月30日河南省水利第一工程局第三工程处向***出具欠条一份，载明“今****项目工资款壹千捌佰玖拾玖元整”。2004年9月21日河南省水利第一工程局出具豫水局人力【2004】52号文件，对***按自动离职处理。2010年2月5日河南省水利第一工程局出具收据，收到***交来2006年大病金陆拾元整。

又查明，通过原告提供的漯河市公积金管理中心住房公积金缴存明细查询单显示，***单位名称为河南省水利基本建设工程质量检测中心站，开户日期2001年12月17日，缴至月份2007年12月28日。

还查明，2018年1月22日漯河市源汇区劳动人事争议仲裁委员会出具源劳人仲案字【2018】8号不予受理通知书，认为本案中二被告属省管单位，其人事权属省直管，源汇区对其无人事管辖权。申请人可以自收到本不予受理通知书后向河南省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁或向河南省劳动人事争议仲裁委员会制定有管辖权的劳动人事争议仲裁委员提起仲裁。

上述事实有当事人陈述、欠条等证据在卷佐证。

本院认为,本案案由为人事争议，因人事争议提起的诉讼，由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。在本案中，水利检测站是***的用人单位，水利监测站所在地是漯河市源汇区，故本院对该案有管辖权。关于诉讼时效的问题，在劳动关系存续期间发生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。在本案中，二被告既未提供证据证明其已经书面通知劳动者拒付工资，也未提供证据证明***收到对其按自动离职处理的文件，故本案诉讼时效应从***向漯河市源汇区劳动人事争议仲裁委员会主张权利之日起计算，即从2018年1月19日起计算，本案并未超过诉讼时效。本案中原告提供有水利局第三工程处出具的欠条、水利局中心试验室出具的收据，水利局应当向***返还试验费押金1000元，向***支付拖欠的工资1899元。对原告要求被告补缴养老、医疗、失业等各项社会保险的诉讼请求，本院认为，被告未提供证据证明***收到对其按自动离职处理的文件，原告与水利局的人事关系仍然存在，水利局应当为其缴纳养老、医疗、失业等社会保险，但原告的该项诉讼请求，不属于法院受理人事争议案件的范围，本院不予支持。原告要求水利局向其支付生活费的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。原告要求水利检测站向其补缴住房公积金，该项诉讼请求不属于法院受理人事争议案件的范围，本院不予支持。综上，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条，判决如下：

一、被告河南省水利第一工程局于本判决生效后十日内向原告***支付工资1899元，退试验费押金1000元；

二、驳回原告***的其他诉讼请求。

如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费10元，由被告河南省水利第一工程局承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。

审判长***

审判员杨景

审判员***

二〇一八年六月十五日

书记员***