因在实际施工中，并未按照施工方案执行，在未对施工场地进行围蔽、未设置施工警戒线和安全警示标志、未确保非施工人员离场的情况下，安排推土机等大型机械设备进场施工，且未安排专人指挥推土机作业、未按照安全风险分级采取相应管控措施、未采取措施消除事故隐患的行为，对事故的发生负有责任