因在没有依法办理建设用地使用权审批手续的情况下，于2005年7月份开始擅自占用河口区永河路以北、海盛路以东的20.88亩（13921.9平方米）土地进行建设，依《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条据被责令十五日内将非法占用的20.88亩（13921.9平方米）土地退还给东营市河口区六合街道办事处