***、***建设工程施工合同纠纷二审民事裁定书

黑龙江省大庆市中级人民法院

民 事 裁 定 书

（2020）黑06民终1660号

上诉人（原审原告）：***，男，1964年8月19日出生，回族，无固定职业，住黑龙江省安达市。

被上诉人（原审被告）：***，男，1969年6月23日出生，汉族，无固定职业，住大庆市让胡路区

被上诉人（原审被告）：大庆市乾宇建筑安装工程有限公司，住所地大庆市萨尔图区九龙达小区04号商住楼住宅431。

法定代表人：沈广双，职务总经理。

被上诉人（原审被告）：大庆市佞金房地产开发有限公司，住所地大庆市让胡路区远望04-30-1-63号。

法定代表人：宁希春，职务董事长。

委托诉讼代理人：郭婷婷，女，1991年4月9日出生，汉族，该公司员工。

上诉人***因与被上诉人***、大庆市乾宇建筑安装工程有限公司、大庆市佞金房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，不服黑龙江省大庆市让胡路区人民法院（2020）黑0604民初363号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年8月20日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。

***上诉请求：1、依法撤销黑龙江省大庆市让胡路区人民法院（2020)黑0604民初363号民事裁定书，发回重审或依法改判；2、一切诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、一审法院认定事实不清、适用法律错误。南通长城建筑集团有限公司已经在（2018）年0604民初5908号案件中向法院说明，虽然上诉人与南通长城下属安达分公司签订工程分包合同，但该合同是***借用南通长城安达分公司的资质与***签订的，此合同没有获得建设管理部门的备案，且案涉工程的结算、支付都是***个人办理，南通长城没有参与，因此一审认定事实不清。2、一审法院程序违法。如果一审法院认为南通公司应当为被告可以依职权追加，不应经过两次开庭后驳回起诉，程序存在违法。3、一审法院不应增加上诉人诉累。上诉人先后在一审法院起诉三次，被驳回起诉三次，一审法院始终不给予实体裁判结果，致使上诉人在精神与经济上均受到巨大的创伤，上诉人也无法支付农民工工资。4、大庆市佞金房地产开发有限公司工程量增加，却不增加支付工程款，乾宇公司却把多支出的工程款，以无理乱收费的方式转嫁到实际施工人和农民工身上。综上所述，一审法院认定事实不清、适用法律错误、程序违法，望二审法院依法予以纠正。

本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中，***起诉主张其从***处承包案涉工程，现已经施工完毕并交付使用，请求给付工程款，并将***作为本案被告之一。***一审期间提交的工程款往来对账单、项目承包责任书、补充条款等证据能够初步证实***与本案存在直接的利害关系，起诉符合上述法律规定的条件。***与各被上诉人之间的纠纷并未进入过实体审理，故本次诉讼与往次诉讼不存在违反“一事不再理”的情形。至于***的诉讼请求是否应予支持、各被告是否应当承担给付责任、南通长城建筑集团有限公司是否应当参加本案诉讼，均属于案件的实体问题，人民法院在受理该案件后，应当依法审理并作出裁判。

综上所述，一审法院裁定驳回***的起诉，适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：

一、撤销黑龙江省大庆市让胡路区人民法院（2020）黑0604民初363号民事裁定；

二、本案指令黑龙江省大庆市让胡路区人民法院审理。

本裁定为终审裁定。

审判长　　王东辉

审判员　　金　玉

审判员　　梁　宵

二〇二〇年八月二十八日

法官助理俞舒

书记员王妍苏