嘉兴花旗园林建设有限公司
嘉兴花旗园林建设有限公司与二审行政裁定书(1)
来源：中国裁判文书网
浙江省嘉兴市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2012）浙嘉行受终字第10号
上诉人（原审起诉人）：嘉兴花旗园林建设有限公司。
法定代表人：张红。
上诉人嘉兴花旗园林建设有限公司不服嘉兴市南湖区人民法院（2012）嘉南行受初字第8号行政裁定，向本院提出上诉。上诉称：原审裁定认定事实错误，适用法律不当，应予撤销。请求二审法院撤销原审裁定，并指令原审法院依法立案受理上诉人的起诉。
本院经审查认为，公民、法人或者其他组织认为行政机关不履行法定职责侵害其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼，但作为被告的行政机关首先必须具有该项法定职责。根据《环境行政处罚办法》第十七条之规定：”县级以上环境保护主管部门管辖本行政区域的环境行政处罚案件。造成跨行政区域污染的行政处罚案件，由污染行为发生地环境保护主管部门管辖。”因此，即使”8.3”事件是一起跨行政区域污染事件，也应由污染行为发生地环境保护主管部门管辖。上诉人直接以嘉兴市环境保护局作为行政诉讼被告错误，原审裁定不予受理正确。上诉人的上诉理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 陈建刚
代理审判员 金傅祥
代理审判员 钱慧智
二〇一二年十月二十三日
书 记 员 谢金侃
