金华市交通建筑工程公司
某某与金华市交通建筑工程公司侵权责任纠纷一审民事判决书
来源：中国裁判文书网
浙江省武义县人民法院
民 事 判 决 书
（2020）浙0723民初1419号
原告：***，男，1968年3月20日出生，汉族，住武义县
新宅镇东巨村叶山头铁铺19号。
委托诉讼代理人：金平南，武义县中天法律服务所法律工作
者。
被告：金华市交通建筑工程公司，住所地：金华市婺城区上
浮桥荷塘路。
法定代表人：傅志強。
委托诉讼代理人：张钰，浙江中义律师事务所律师。
原告***与被告金华市交通建筑工程公司侵权责任纠纷一
案，本院于2020年5月28日受理后，依法适用简易程序，由审
判员叶青独任审判，公开开庭进行了审理。原告***及其委托
诉讼代理人金平南、被告金华市交通建筑工程公司的委托诉讼代
理人张钰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告***变更诉请要求：1、被告在规定期限内恢复原告被
损土地原状，如果未能在规定期限内恢复，则继续按以下标准加
倍支付原告直至土地恢复或重新分配承包土地为止；2、被告赔偿
***经济作物收入6374.96元（2016年1月至2020年9月30
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日）；3、由被告承担本案诉讼费、评估费。
事实与理由：2015年，被告金华市交通建筑工程公司与武义
县新宅镇政府签订了修建东巨至茶坑公路的合同，遂后工程开工。
因被告在工程中没有采取有效的防护措施，以确保附近村民土地
的安全，修路时山上的石头滚落到了周边承包地里，砸到地里的
茶叶树。原告等人前去制止，要求停止施工，但村干部告诉村民，
承包商与镇政府签有合同，会解决的，要原告等村民停止闹事。
施工结束后，原告***承包地为此受损0.307亩，原告要求被
告和镇政府解决土地赔偿问题，被告避而不见，镇政府却以武义
县政府土地补偿规定的十分之一还不到的价格予以赔偿，欲解决
纠纷，但原告认为很不合理，不肯接受。至此，该土地赔偿纠纷
一拖再拖，给原告的生活带来了较大损失。综上所述，原告请求
依照《民法总则》，《农村土地承包法》等规定，支持原告的诉
求。
被告金华市交通建筑工程公司答辩称：1、被告主体不适格，
首先，本案的引发的确是因被告施工中造成碎石下落造成，但被
告在与武义县××镇××
处理好与原告的土地征收及租赁问题，该纠纷系因新宅镇政府未
按照政策处理方案与两原告处理导致，因此所有的赔偿应由武义
县新宅镇人民政府支付。2、针对第一项诉请，即便是被告应当进
行恢复，如果未在承诺期限内恢复原状，也不应加倍赔偿损失，
被告同意在农历年底前对土地恢复原状。对于第二项诉请，根据
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原告陈述及村里反映，***没有种植经济作物，不存在经济作
物损失。
原告为证明其主张，向本院提供证据：1、农村土地承包经营
权证，证明原告对涉案土地享有权利的事实；2、武义县人民政府
文件（武政办【2014】83号、武政发【2018】78号），证明土地
被征收补偿的相关标准；3、照片一组，证明涉案土地被砸毁的事
实。
案件审理期间，原告申请对恢复土地费用进行评估。金华市
金辰资产评估房地产估计有限公司接受委托后，对现场进行勘察，
认为从现场看受损土地不具备恢复的条件，地势高差大，无机械
进场道路，或者说恢复不经济，恢复费用将远高于承包地的经济
价值。再则路基斜坡上尚遗留有大量碎石，不确定碎石不会再次
滚落下来，以及下大雨时小溪暴涨对耕地可能的冲刷，使对承包
地的恢复耕种不太现实，决定退回鉴定。原告庭审中另出示金辰
资产评估房地产估计有限公司对戴兴亮承包土地青苗费、经济作
物损失评估的鉴定报告一份（同一事故导致的同类诉讼案件），
证明相关经济损失标准。
被告金华市交通建筑工程公司未向本院提供证据。
原告证据经庭审举证质证，来源合法，内容真实，被告对真
实性也未提出异议，本院依法予以确认。对于鉴定报告，系本院
依法委托进行，其真实性予以确认。
综上，可查明事实如下：原告***在武义县××镇××村
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股份经济合作社承包有土地4块，其中3块位于树炎山脚地块，
面积0.307亩，承包期限从1998年9月1日至2028年9月1日。
2015年，被告因修建东巨至茶坑公路，产生落石，砸毁了包括陈
卫星等人承包的位于涉案地块的土地及作物。之后***多次与
被告及政府进行沟通协商，未能达成一致意见，故提起本案诉讼。
另查明，***同村村民戴兴亮也因同一事件向本院提起诉
讼，并申请对其栽种的茶树青苗费、经济作物收入损失进行评估，
金辰资产评估房地产估计有限公司出具鉴定报告，认定：青苗费
（茶叶）按9333元/亩，经济作物收入（因茶叶采摘集中在春季）
每年4250元/亩。
本院认为，涉案土地由***承包经营，其对土地依法享有
相应的经营管理收入，现其承包土地因被告金华市交通建筑工程
公司修建公路损毁的事实清楚，被告依法应承担相应的侵权责任。
被告抗辩认为其与新宅镇人民政府之间存在协议，由政府出面解
决土地问题，其不是适格被告，但该协议***并未参与或同意，
且目前涉案纠纷仍未解决，故被告的抗辩本院不予支持。对于原
告诉请要求恢复土地原状，被告当庭表示同意，本院予以确认，
根据涉案土地现场情况综合被告陈述，被告应在2021年2月1日
前恢复原状，且在恢复过程中应注意采取相应措施预防后期碎石
再次砸落。对于经济作物收入损失，虽然原告在事发时并未在涉
案土地上栽种作物，但其在承包期内随时享有相应收益的权利，
被告的行为导致其不能对土地耕种属实，综合原告承包土地面积
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及他人栽种收益情况，本院酌定由被告赔偿其收益损失2000元。
如被告未能依其承诺如期修复，则应按1000元/年的标准继续向
原告支付相应经济损失直至土地修复或承包到期，对于原告主张
双倍支付经济补偿的意见，无法律依据，本院不予支持。原告诉
请合理部分，本院依法予以支持。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、
第十五条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四
条之规定，判决如下：
一、被告金华市交通建筑工程公司于2021年2月1日前将原
告***承包的位于树炎山脚地块土地恢复原状；
二、被告金华市交通建筑工程公司于本判决生效后十日内赔
偿原告***收入损失2000元（损失已算至2020年底，如被告
未按第一款约定如期恢复土地，则应按1000元/年的标准继续向
原告支付相应经济损失直至土地恢复或承包到期）；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中
华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟
延履行期间的债务利息。
三、驳回原告***的其他诉讼请求。
案件受理费25元（减半收取），由被告金华市交通建筑工程
公司负担，限于本判决生效后七日内付清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递
交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华
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市中级人民法院。
审 判 员 叶 青
二〇二〇年十月三十日
代书记员 程佳娟
