武汉天鑫山江建设有限公司、湖北万恒易谷科技有限公司建设工程合同纠纷民事一审民事判决书

湖北省鄂州市华容区人民法院

民 事 判 决 书

（2021）鄂0703民初1209号

原告：****山江建设有限公司，住所地武汉市新洲区三店街三店村。

法定代表人：李克勤，该公司执行董事兼总经理。

委托代理人：陈宏海，该公司工程部部长，代理权限为特别授权。

委托代理人：魏景明，湖北扬子律师事务所律师，代理权限为特别授权。

被告：湖北万恒易谷科技有限公司，住所地湖北省葛店开发区创业服务中心。

法定代表人：彭光明，该公司执行董事兼总经理。

委托代理人：孙毓晨，该公司员工，代理权限为特别授权。

原告****山江建设有限公司(以下简称“****山江公司”)与被告湖北万恒易谷科技有限公司（以下简称“湖北万恒易谷公司”）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年6月30日立案。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告****山江公司委托代理人陈宏海、魏景明，被告湖北万恒易谷公司委托代理人孙毓晨到庭参加诉讼。本案审理终结。

原告向本院诉讼请求：1、判令被告向原告退还履约保证金40万元和自2019年12月26日至2021年6月22日期间的利息90753.4元［其中，2019年12月日至2020年1月22日期间的利息为5753.4元（以未退履约保证金50万元为基数，年利率为15%）；2020年1月23日至2021年6

月22日期间利息为85000元（以未退履约保证金40万元为基数，年利率为15%］，共计490753.4元；2、判令被告向原告支付2021年6月23日起至清偿完毕履约保证金之日止的利息（以未退履约保证金40万元为基数，年利率为15%）；3、本案诉讼费用全部由被告承担。

事实和理由：2019年9月17日，原、被告签订《土方工程施工合同》，约定被告将东谷特区˙互联网小镇A3、A4、A5号楼土方工程发包给原告施工，原告应向被告支付履约保证金100万元。合同签订当日，原告向被告支付履约保证金20万元，次日原告分两次向被告转账50万元、30万元，原告共向被告支付履约保证金100万元。合同签订后，因政府原因，该合同不能履行，双方经协商于2019年11月26日签订《施工合同（土方工程）解除协议》，协议约定：被告于同年11月27日向原告退还履约保证金50万元，剩余50万元于该协议签订之日起1个月内全部退还。同时，被告应以未付金额为基数按年利率15%向原告支付利息。协议签订当日，被告分两笔向原告转账退还履约保证金50万元，剩余50万元一直拖欠，经原告多次催要，被告于2020年1月23日退还履约保证金10万元。被告至今尚欠履约保证金40万元未予退还。原告认为被告行为严重侵害了原告的合法权益，原告依法向法院具状，请求判如所请。

被告辩称：被告应退还原告履约保证金40万元，但不应承担利息。双方于2019年9月17日签订《东谷特区·互联网小镇A3、A4、A5号楼土方工程合同》约定由原告对东谷特区·互联网小镇A3、A4、A5号楼土方工程进行施工，原告向被告缴纳履约保证金100万元。合同签订后，因政府原因，合同无法履行，双方协商一致解除合同，原告并未对东谷特区·互联网小镇A3、A4、A5号楼土方工程施工，被告分别于2019年11月26日、2021年1月23日退还保证金60万元，还剩余40万元保证金未退还。但双方并未达成协议要求被告按年息15%承担逾期付款的利息，故被告只应退

还40万元履约保证金，而不应承担利息。综上所述，请求法院依法支持被告的答辩理由。

经审理查明，2019年9月17日，原、被告签订《土方工程施工合同》。合同约定：工程名称：东谷特区˙互联网小镇A3、A4、A5号楼土方工程，工程量约26万立方米；履约保证金：本工程履约保证金为人民币100万元，合同签订当日乙方（原告）交至甲方（被告）账户，土方工程完成至正负零后3天内，甲方一次性退还100万元（无息），甲方延期退还本工程履约保证金的，甲方按银行同期贷款利率支付违约金。2019年9月17日原告通过中国建设银行转账向被告支付履约保证金20万元。2019年9月18日原告分两次通过中国建设银行向被告分别转账50万元、30万元。合同签订后，因政府原因，该合同不能履行。2019年11月11日被告向原告发送未加盖公章的《施工合同（土方工程）解除协议》电子邮件，约定：1、双方同意自本协议签订之日起，双方于2019年9月17日签订的《东谷特区˙互联网小镇A3、A4、A5号楼土方工程合同》正式解除；2、截至本协议签订之日双方于2019年9月17日签订的《东谷特区˙互联网小镇A3、A4、A5号楼土方工程合同》约定工程未开始施工，合同内容均未履行，甲（被告）乙（原告）双方不存在任何工程款结算及支付；3、甲方自本协议签订后次日退还乙方保证金50万元，剩余50万元于该协议签订后1个月内全部退还。但未约定利息。2019年11月26日，原告将《施工合同（土方工程）解除协议》第3条中增加了“甲方自本协议签订之日起以未付金额为基数按年利率15%对乙方支付利息”的内容，并将增加了新内容的《施工合同（土方工程）解除协议》加盖原告公司公章后以短信方式发送给被告。但被告至今未向原告回复作出承诺。2019年11月26日，被告分两笔向原告转账退还履约保证金共计50万元。2020年1月23日，被告又向原告转账退还履约保证金10万元。剩余保证金40万元被告至今未予退还。

上述事实有当事人提交的证据及陈述佐证，并记录在卷。

本案争议焦点：《施工合同（土方工程）解除协议》是否成立？原告的诉讼请求能否全部支持？

关于《施工合同（土方工程）解除协议》是否成立问题。本院认为，由于双方签订的施工合同无法履行，被告向原告发送了空白《施工合同（土方工程）解除协议》电子邮件，其性质为要约邀请。原告将《施工合同（土方工程）解除协议》的重要内容修改后加盖公章再发送给被告，应当视为向被告发出的要约。被告对原告的要约至今未作出承诺，依照《中华人民共和国合同法》第二十条、第三十条规定，该解除协议未成立。

关于原告的诉讼请求能否全部支持问题。本院认为，被告对于未退还40万元履约保证金不持异议，故对于原告要求被告退还履约保证金40万元的诉讼请求，本院予以支持。由于《施工合同（土方工程）解除协议》未依法成立，原告要求被告以未付金额为基数按照年利率15%支付利息的诉讼请求，本院不予支持。但是，因《土方工程施工合同》无法履行，其责任在被告方，被告应当赔偿原告资金占用期间的利息损失。《土方工程施工合同》中明确约定“甲方延期退还本工程履约保证金的，甲方按银行同期贷款利率支付违约金”，有约定的从其约定，故被告应当按照约定向原告支付资金占用期间利息损失。利息损失按照双方约定以未退还金额为基数按照同期银行利率计算。

综上所述，对于原告的诉讼请求，本院部分予以支持。对于被告的辩称意见，本院部分予以采纳。根据《中华人民共和国合同法》第二十条、第三十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：

一、被告湖北万恒易谷科技有限公司于本判决生效之日起三日内向原告****山江建设有限公司退还履约保证金400000元；

二、被告湖北万恒易谷科技有限公司于本判决生效之日起三日内向原告****山江建设有限公司支付资金占用期间的利息36016.62元（按照同期银行贷款利率即年利率4.35%分段计算：2019年9月17日至2019年9月17日，以20万元为基数计算，利息为23.84元；2019年9月18日至2019年11月25日，以100万元为基数计算，利息为8104.11元；2019年11月26日至2020年1月22日，以50万元为基数计算，利息为3337.99元；2020年1月23日至2021年6月22日，以40万元为基数计算，利息为24550.68元；后期利息计算至付清之日止）

如未按本判决指定的期间履行给付义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

三、驳回原告****山江建设有限公司的其他诉讼请求。

本案诉讼费减半收取4331元，由被告湖北万恒易谷科技有限公司负担3848元，由原告****山江建设有限公司负担483元。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省鄂州市中级人民法院。

审判员　　姚四明

二〇二一年八月二十七日

书记员　　高　园