湖南省城建电气设备有限公司
怀化市住房公积金管理中心、湖南省城建电气设备有限公司买卖合同纠纷执行审查类执行裁定书
来源：中国裁判文书网
湖南省怀化市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2020)湘12执异53号
异议人（利害关系人）：怀化市住房公积金管理中心，住所地怀化市鹤城区顺天南路惠民新苑。
法定代表人：夏荣，系该中心主任。
委托代理人：舒小兵，男，汉族，1973年7月15日出生，系怀化市住房公积金管理中心职工，住湖南省溆浦县。
委托代理人：张丹，男，侗族，1984年5月24日出生，系怀化市住房公积金管理中心职工，住湖南省怀化市鹤城区。
申请执行人：湖南省城建电气设备有限公司，住所地湖南省长沙市高新开发区麓谷街道鑫材路12号。
法定代表人：章鹏，系该公司总经理。
被执行人：**，男，汉族，1981年2月8日出生，住湖南省怀化市鹤城区。
本院在执行申请执行人湖南省城建电气设备有限公司（以下简称城建电气公司）与被执行人**买卖合同纠纷一案中，异议人怀化市住房公积金管理中心（以下简称怀化公积金中心）于2020年5月11日对本院（2020）湘12执4号之一执行裁定提取被执行人**在其中心的住房公积金137,451.46元提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人怀化公积金中心称，1、国务院《住房公积金管理条例》第五条规定，住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用；2、国务院《住房公积金管理条例》第二十四条还专门规定了职工提取住房公积金的六种情形，包括：（1）购买、建造、翻建、大修自住住房的；（2）离休、退休的；（3）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；（4）出境定居的；（5）偿还购房贷款本息的；（6）房租超出家庭工资收入的规定比例的；3、根据2013年7月31日最高人民法院对安徽省高级人民法院《关于强制划拨被执行人住房公积金问题的请示报告》的批复精神，如果被执行人符合《住房公积金管理条例》第二十四条规定的提取条件，就可以对住房公积金采取冻结、划拨等强制措施，这是法院可以执行强制措施的前置条件，此时的执行不会影响保证住房公积金这项政策专项资金的稳定和规模立法目的，不会影响住房公积金制度的正常运转，但本案的被执行人**并不符合《住房公积金管理条例》第二十四条规定的提取条件。基于以上三点理由，怀化市中级人民法院提取**在怀化公积金中心的公积金137,451.46元损害了怀化公积金中心的合法权益，请求撤销怀化市中级人民法院（2020）湘12执4号之一执行裁定，停止对被执行人**在怀化公积金中心的公积金137,451.46元的提取执行程序。
本院查明，城建电气公司与**买卖合同纠纷一案，长沙仲裁委员会于2019年11月28日作出[2019]长仲裁字第1572号裁决书，裁决：一、**向城建电气公司支付剩余货款143,000元及逾期付款违约金29,615.03元（已计算至2019年6月4日），之后的违约金以欠付货款为基数，按照月利率2%的标准，自2019年6月6日起计算至全部货款付清之日止；二、**向城建电气公司支付保全费1,920元及保函费1,000元。因**未按仲裁裁决书规定的时间支付货款及违约金，城建电气公司于2020年1月7日向本院申请强制执行，本院于同日立案执行。本院在执行过程中查明**除在怀化公积金中心有住房公积金余额137,451.46元外，暂无其他财产可供执行。本院于2020年4月21日向怀化公积金中心送达了（2020）湘12执4号之一执行裁定书及协助执行通知书，要求怀化公积金中心协助提取**的住房公积金137,451.46元。
另查明，**系国网湖南省电力有限公司怀化供电分公司在职人员，有房屋居住，房屋位于怀化市鹤城区学林雅园小区，无住房公积金贷款。
本院认为，根据《最高人民法院关于安徽省高级人民法院的批复》（〔2013〕执他字第14号函）的规定，在保障被执行人依法享有基本生活及居住条件的情况下，执行法院可以对被执行人住房公积金账户内的存储余额强制执行。本案被执行人**系国网湖南省电力有限公司怀化供电分公司在职人员，有固定收入来源，且有房屋居住，因此本院在执行过程中可以提取其住房公积金内存储余额。异议人作为住房公积金管理部门，虽对被执行人缴存的公积金负有管理、监督职能，但人民法院依法提取被执行人住房公积金的执行行为不存在损害异议人的合法权益，相反异议人对人民法院执行发生法律效力的裁判文书负有协助执行的义务，应当予以协助。综上，怀化公积金中心的异议理由不能成立，异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下：
驳回怀化市住房公积金管理中心的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，并按照对方当事人的人数提出副本，复议于湖南省高级人民法院。
审 判 长 肖瑞明
审 判 员 郑 康
审 判 员 梁孝常
二〇二〇年五月二十五日
法官助理黄渊发
代理书记员 梁媛媛
