济南二建集团工程有限公司、某某等劳务合同纠纷执行异议执行裁定书

济南市槐荫区人民法院

执 行 裁 定 书

（2022）鲁0104执异85号

异议人（被申请人）：济南二建集团工程有限公司，住所地济南市槐荫区西光明街10号。

法定代表人：王雪广，董事长。

委托诉讼代理人：张杏坛，男，该公司员工。

申请人：***，男，1958年2月12日出生，汉族，住济南市。

被申请人：济南孚安建筑劳务有限公司，住所地济南市高新区正丰路554号3号科研楼405室。

法定代表人：王春，总经理。

被申请人：济南二建集团工程有限公司第三工程分公司，住所地济南市天桥区无影山87号圣泽方正园小区2-1-1001室。

法定代表人：肖云，总经理。

本院在执行申请人***与被申请人济南孚安建筑劳务有限公司、济南二建集团工程有限公司第三工程分公司、济南二建集团工程有限公司（以下简称济南二建公司）劳务合同纠纷一案中，异议人济南二建公司提出异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。

异议人济南二建公司称，槐荫法院于2021年8月查封了济南二建公司的银行账户（开户行：中国农业银行股份有限公司单县支行，账号：1591××××1499），上述账户为单县碧桂园翡翠壹品项目农民工工资（人工费）专用账户。根据国务院《保障农民工工资支付条例》第三十三条之规定，农民工工资专用账户资金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。为维护异议人合法权益，请求解除对济南二建公司农民工工资（人工费）专用账号（开户行：中国农业银行股份有限公司单县支行，账号：1591××××1499）的查封。

申请人称，不同意异议人所提异议。第一、槐荫法院针对该案依法保全行为没有违反法律规定，是为了避免被申请人恶意转移财产、维护法律尊严的正当行为。第二、异议人主张法院查封的银行账户为项目农民工工资专用账户缺乏事实和法律依据。

本院查明，2021年8月6日，本院作出（2021）鲁0104民初6662号民事裁定，裁定冻结被申请人济南孚安建筑劳务有限公司、济南二建集团工程有限公司第三工程分公司、济南二建公司银行存款340049元或查封相应价值的财产。后转入保全部门，本院于2021年8月8日冻结济南二建公司在中国农业银行单县支行开设的1591××××1499账户内340049元，冻结期限至2022年8月8日。

另查明，2021年1月28日，甲方（项目建设单位）单县新业房地产开发有限公司、乙方（项目施工总承包企业）济南二建公司与丙方（银行）中国农业银行股份有限公司单县支行签订《单县碧桂园翡翠壹品一期项目农民工工资专用账户存款管理协议》。2021年3月21日，济南二建公司在中国农业银行单县支行开设卡号为1591××××1499的银行账户，账户名称为济南二建公司单县碧桂园翡翠壹品一期项目工资专户，账户性质为专用，资金性质为其他按规定需要专项管理和使用的资金。

本院认为，《保障农民工工资支付条例》第二十六条规定，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资……。第三十三条规定，除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。《最高人民法院、人力资源社会保障部、中国银保监会关于做好防止农民工工资专用账户资金和工资保证金被查封、冻结或者划拨有关工作的通知》第四条规定，人民法院可以依法对两类账户采取预冻结措施，在工程完工且未拖欠农民工工资，监管部门按规定解除对两类账户监管后，预冻结措施自动转为冻结措施，并可依法划拨剩余资金。该条例旨在规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，体现了国家政策对农民工生存权的保障，在执行中应予适用。根据上述规定，为保障农民工生存权，原则上不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因查封、冻结或者划拨农民工工资专用账户，但可采取预冻结措施。本案中，济南二建公司作为施工总承包单位，与建设单位、专户银行签订《单县碧桂园翡翠壹品一期项目农民工工资专用账户存款管理协议》，在中国农业银行单县支行开设卡号为1591××××1499的银行账户，并根据济南二建公司提供的中国农业银行代收付成功清单，能够证明目前该账户仅用来支付单县碧桂园翡翠壹品一期项目农民工工资。依照上述规定，为保障农民工工资的正常发放，原则上法院不宜对该账户采取冻结措施，现异议人济南二建公司请求解除对1591××××1499银行账户的冻结，本院应予准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项的规定，裁定如下：

中止对济南二建集团工程有限公司在中国农业银行股份有限公司单县支行1591××××1499账户内存款的执行。

如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省济南市中级人民法院申请复议。

审判长　　刘志林

审判员　　李永晶

审判员　　赵洪彬

二〇二二年五月十一日

书记员　　赵毛毛