因安全生产工作统一协调、管理不到位，未能发现非法分包行为，生产安全事故隐患排查治理制度不健全，未有效开展隐患排查治理工作，及时发现施工现场安全问题及督促整改，依据《中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订）》第一百零九条的