乌审旗嘎鲁图学校及图克小学建设PPP项目

政府和社会资本合作（PPP）项目招标

资格预审公告

本招标项目乌审旗嘎鲁图学校及图克小学建设PPP项目已完成政府和社会资本合作Public-Private Partnership，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由乌审旗人民政府以乌政函【2018】23号文件批准按PPP模式实施。招标人是经乌审旗人民政府授权的项目实施机构乌审旗住房和城乡规划建设局。

项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有意向的潜在资格申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

一、项目概述

1.名称与编号：

项目名称：乌审旗嘎鲁图学校及图克小学建设PPP项目

批准文件编号：乌政函【2018】23号文件、乌建字【2018】31号文件

采购文件编号： CG2018FGK395-1

2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）

包号

货物服务和工程名称名称

数量

技术规格、参数及要求

预算金额（元）

1

乌审旗嘎鲁图学校及图克小学建设PPP项目

1

一、项目概况

1、建设内容：

（1）嘎鲁图学校：

乌审旗嘎鲁图学校总用地面积为 89,615.68 ㎡，总建筑面积为42,645 ㎡，包括建设教学楼（含教务处），实验楼、图书信息楼、报告厅、艺术楼、体育馆、动力用房等。配套室外操场 19,935 ㎡、室外绿化面积 26,460 ㎡、道路及场地面积 11,777 ㎡，同时购置教学设施设备等。

（2）图克小学：

乌审旗图克小学总用地面积 59,458.40 ㎡，总建筑面积

21,804.46 ㎡。均为框架结构、门房为砌体结构。同时配套实施校园内绿化、硬化管网等室外附属工程。

2、运营维护内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的运营，维护。

3、建设地点、建设工期

建设地点：

（1）嘎鲁图学校项目位于乌审旗嘎鲁图镇，北侧紧邻锡尼东街、南侧紧邻达布察克路，西侧紧邻毛乌素街、东侧紧邻陶日木街。

（2）乌审旗图克小学位于乌审旗图克镇规划四路以东，规划五街以南。

建设工期：预计建设工期2年。

4、投资估算、资金来源

投资估算约总投资资 43,836.31 万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。

资金来源为：项目资本金10959.08万元，项目资本金占项目总投资比例为25%；债务资金32,877.23万元，债权融资占项目总投资比例为75%。由项目公司负责融资，如项目公司不能顺利完成项目融资，则由社会资本自行通过股东贷款、股东担保等方式解决，以确保项目公司的融资金额及时到位。

5、合作期限、回报机制、股权比例

合作期限：项目合作期10年，其中建设期2 年（含保活期1年），运营期8年。

项目回报机制：政府付费。

项目公司股权结构：政府：社会资本＝5%：95%。

二、招标范围

1、本次招标范围为乌审旗嘎鲁图学校及图克小学建设PPP项目的社会资本。

2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式。

申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的特许经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。

3、政府将与社会资本共同出资组建项目公司，项目公司注册资本金为10959.08万元，项目公司股权结构：政府：社会资本＝5%：95%。其中政府出资人代表为：合同中约定，出资方式为：货币出资，出资额为547.95 万元，出资时间为：在投资协议约定。

4、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。

438363100.00

二、供应商资格要求

1.在中国境内依法注册的企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，符合《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金【2014】113号)第二条规定。

2、法人资格

在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

2、财务状况

申请人需提供2015年度-2017年度经审计的财务报告，经营状况为盈利；如为联合体投标，联合体各方均应提供2015年度-2017年度经审计的财务报告（提供2015年度-2017年度审计报告原件）。

3、投融资能力

投标人投融资能力不低于3.2亿元。（若为联合体，每一成员的投融资能力≥3.2亿元×联合体内所占股份比例，按承诺书格式要求提供）；证明材料：银行存款证明或银行授信额度证明或针对本项目的银行贷款意向书或产业基金或引入战略投资者或私募基金或项目收益债或公司债券或非金融企业债务融资工具，（联合体各成员均提供）。

4、第三方担保能力：申请人根据评标委员会推荐的中标候选人名次在PPP合同谈判前必须提供第三方担保，提供担保的最高债权限额不低于3.2亿元（担保人可提供全额银行保函、或全额固定资产抵押，或部分银行保函，部分固定资产抵押，总额不低于3.2亿元；如为固定资产抵押则应提供经评估公司评估的合法的评估报告；或其他可证明担保债权额的合法资料），并按《中华人民共和国担保法》承担相应的担保责任。（提供第三方担保承诺并经公证处公证）

5、商业信誉

申请人须提供诚信声明和人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（须在有效期内，如为联合体则联合体各方均需提交）。

6、对社会资本资质和能力要求为:

1）申请人须具备房屋建筑工程施工总承包 *** 及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

2）项目经理（即项目负责人）需2名且为申请人在职员工，具备国家住房和城乡建设部颁发的建筑工程 *** （含）以上注册建造师、有效的B类安全生产考核证书，且无在建项目，除了具备上述条件之外，还应当提供该项目经理连续6个月（2017年度-2018年度）社会保险的记录。

3）技术负责人配备2名，需具备建筑工程类高级职称，还应当提供该技术负责人连续6个月（2017年度-2018年度）社会保险的记录。

4）应至少配备施工员、安全员、质检员/质量员、资料员、材料员各2名，还应当提供以上人员连续6个月（2017年度-2018年度）社会保险的记录。（安全员须具有有效的安全生产考核合格证，其余五大员须具有有效的执业资格证书或岗位证书）。

7、业绩要求：近5年，2013年至今累计承揽过总建筑面积7万平米（含）以上建筑群体的施工业绩（提供中标通知书或合同原件，如中标通知书和合同不能体现业绩项目特征，申请人提供合法的可证明材料）。

8、联合体投标的规定

6.1本次招标接受联合体投标，具体要求如下：

（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务及联合体各方融资比例的承诺，联合体牵头人必须具备房屋建筑工程 *** （含）以上资质的独立法人，联合体成员必须均为独立法人资格且联合体成员不得超过四人（含牵头人）；（联合体协议及承诺需要经公证处公证）。

（2）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；

(4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加资格预审；

（5）联合体所有成员数量不得超过申请人须知前附表规定的数量；

（6）联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

7、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。

8、招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

三、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

四、获取资格预审文件的时间、地点、方式

1、报名时间： *** 至 *** ，每日上午9:00时至12:00时，下午14:30时至5:30时（北京时间）

2、报名方式：网上报名，登录鄂尔多斯市公共资源交易中心网站（http://www.ordosggzyjy.org.cn）或乌审旗公共资源交易中心网站（http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront_wsq/）页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，打开公告，点击公告页面的“网上报名”进入“政府采购网上报名系统”，填写报名信息。

3、资格预审文件浏览、下载网址：

3.1内蒙古自治区政府采购网（http://www.nmgp.gov.cn）。登录网站页面，在“盟市旗县采购公告”中查询采购信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载文件。

3.2鄂尔多斯市政府采购网（http://www.ordoscg.gov.cn）。登陆网站页面，点击“政府采购公告”，查询采购信息，点击信息公告页面中“下载招标文件”可浏览、下载文件。

3．3鄂尔多斯市公共资源交易网（http://www.ordosggzyjy.com）。登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载文件。

3.4乌审旗公共资源交易中心（http://www.ordosggzyjy.com/TPFront_wsq/）登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载文件；

3.5内蒙古自治区公共资源交易网（www.nmgggzyjy.gov.cn）。登录网站页面，在“政府采购采购公告”中查询采购信息。

3.6资格预审文件售价：

资格预审文件每套售价0元，售后不退。

五、.递交资格预审文件截止时间、开标时间及地点

递交资格预审申请文件截止时间： *** 上午9：00时前

地点：乌审旗公共资源交易中心2号开标室（赛罕路和萨拉乌苏街交汇处第三实验小学东侧办公楼6楼）。

截止时间为： *** 上午9：00时前，逾期送达或者未送达指定地点或者

六、发布公告媒介

本次资格预审公告同时在《内蒙古自治区政府采购网》、《鄂尔多斯市政府采购网》、《乌审旗政务服务和公共资源交易中心网》《鄂尔多斯市政务服务和公共资源交易中心网》《内蒙古自治区公共资源交易网》上同时发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。

七.联系方式

招标代理机构名称：华春建设工程项目管理有限责任公司

地址：内蒙古鄂尔多斯市东胜区大桥路7号楼3号底商

邮政编码：017000

联系人：张女士

电话 ***

招标人名称：乌审旗住房和城乡规划建设局

地址：鄂尔多斯市乌审旗

联系人：马工

电话 ***

华春建设工程项目管理有限责任公司 ***

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